第一章* s0 B% @; D. [% } A) T
總 - C- K1 `, g/ p0 b2 D4 d3 b則
第一條 6 | @( r- H: Y- S* Y7 G, b
為進一步完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府決定開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。依據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。+ z8 B2 Y' }8 O 第二條1 L0 A7 x* L. R4 ^4 S
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、建立完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的總體要求和“突出重點、先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的工作思路，探索建立覆蓋范圍廣、保障水平逐步提高、資金來源多渠道，法制化、規(guī)范化、社會化的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高養(yǎng)老保險意識，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，推動新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。( d! G0 O8 X- d- a& r 第三條! I6 B b I m. c5 Z1 |6 p
基本原則：堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)、自愿的原則；堅持保障水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，公平與效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼的原則；堅持個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系相銜接的原則。, ?1 @$ f' v* V8 l 第四條 y7 l1 ^, u7 ]8 R, a
總體規(guī)劃：2009年，在汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)先行進行試點；2010年以后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴展到其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 ; h1 f6 r- ?6 j% B: S
第二章 參保辦法
第五條 ) j4 c5 Q5 ^* w/ ?參保范圍：凡具有汶上縣戶籍，年滿18周歲人員，未參加基本社會養(yǎng)老保險的，均可參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的失地農(nóng)民和村干部，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。 & C7 `( L8 Z$ U0 A, z; Y第六條 Q& I7 `% J& e參保登記 & [" x6 Q% S8 c& b, U' V9 J（一）縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處負責(zé)全縣農(nóng)民社會養(yǎng)老保險參保登記審核、養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立農(nóng)民社會養(yǎng)老保險個人賬戶等基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫。 2 K4 D( r/ b0 U8 k$ ~7 ~2 U
（二）符合條件的農(nóng)民以村（社區(qū)）為單位組織參加新型農(nóng)民養(yǎng)老保險，參保程序按下列進行：; E g4 V' C: T x* A. W
1、參保人員向村民委員會提出申請。 y" O1 x0 o/ k8 }* V+ A
2、經(jīng)村民委員會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對，報縣勞動保障部門批準(zhǔn)辦理登記手續(xù)。 z; D! d/ `! E# d2 X# D7 e
3、失地農(nóng)民參保經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對后，報縣國土資源部門和勞動保障部門復(fù)核，方可辦理登記手續(xù)。2 I0 `( ^4 p- R/ {4 q$ I
4、參保人員所需材料包括申請登記表、參保人員花名冊、戶口本、二代身份證、一寸免冠照片三張、失地農(nóng)民還需提供征地安置補償方案。 6 d0 k6 X5 o8 c: u* r" F1 _' d5、參保人員繳費后，由勞動保障部門核發(fā)《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。, w! Z, a, U8 W! T( J/ ~1 z+ ?; E
第三章- x1 T4 R( e P- {# g
資金籌集
第七條 % B9 D; H8 ~# g基金來源：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。 1 p6 _+ y; i% h. ?（一）新型農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老保險資金，包括參保人員、村集體繳納金額的本金及利息。從以下渠道籌集： 9 \- B4 E. Z1 n3 A Y- j1、個人繳納養(yǎng)老保險費以縣統(tǒng)計局公布的全縣上年度農(nóng)民人均純收入為當(dāng)年繳費基數(shù)，參保人員按10%、15%、20%、25%、30%比例自愿選擇繳納。7 ]4 b5 G6 x, |! Y2 n7 P6 t
2、村集體為本村參保人員繳納養(yǎng)老保險費。村集體補助標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)經(jīng)濟承受能力，履行一定民主程序后，按照當(dāng)年繳費基數(shù)的1%-3%的比例確定?？梢赃m當(dāng)提高參保村干部的補貼比例。- N6 b7 w6 H; X1 S" N
（二）新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金來源，從以下渠道籌集： ! h+ p* x+ H# E' R1、縣政府將土地出讓金純收益的10%列入統(tǒng)籌基金，由國土、財政部門負責(zé)籌集；; V2 q; o+ G3 f1 u& w0 P4 E8 y
2、塌陷地按15元/平方米一次性征收社會保障金，列入統(tǒng)籌基金，由造成土地塌陷單位出資，由國土、勞動保障部門負責(zé)籌集；' L$ i9 b* j# G9 B/ H
3、市級以上財政劃撥的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。; A6 R1 J3 d) A- x( I, L- | 第八條 ) @7 ]5 f( G# S- E+ \; _: a0 G以上基金不足于支付養(yǎng)老金時，由縣財政列支。/ L. ]3 I% q X( d 第九條 @( S K# H, o% y, X
參保人員需補繳養(yǎng)老保險費的，按下列標(biāo)準(zhǔn)補繳，全部納入個人賬戶。 , F7 h# W4 ?( `0 f/ o2 y1、男59周歲、女54周歲（含）以下參保人員到領(lǐng)取年齡時，繳納不足180個月的，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。鼓勵多繳，多繳多得。 - t7 L; o3 z% W2、女55-59周歲（含）參保人員，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。6 u8 L; c4 k- X+ T) ?
3、男、女60-64周歲（含）參保人員，一次性補足150個月的養(yǎng)老保險費。% E* Q( ]" P/ f! Q+ x: [
4、男、女65-69周歲（含）參保人員，一次性補足120個月的養(yǎng)老保險費； . Q0 p% W9 W) q4 M$ Y7 b) ]1 j" C5、男、女70周歲（含）以上參保人員，一次性補足90個月的養(yǎng)老保險費。# t& j" k4 }; |- G2 {' G 第十條, [' J/ h* h! o# ^
養(yǎng)老保險基金支付范圍：0 R8 K6 K" Y2 K3 O! r( G x! A2 L' M
（一）參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金； ; @# L* i5 P3 K; Q. Z（二）按規(guī)定退保人員養(yǎng)老保險個人賬戶金額； % B+ k$ I$ X. V. p（三）參保人員繳費期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付的個人賬戶本息。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付個人賬戶剩余本金； 9 T% D4 }7 }, T7 l4 v: ]. P, | I5 }（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的喪葬費和撫恤金； 2 I5 ^$ B+ ^+ Q（五）其他按規(guī)定應(yīng)由養(yǎng)老保險基金支付的費用。3 V& T! n |7 p) E7 P! c4 d
第四章/ [, p1 V! z, h; k
待遇發(fā)放
第十一條 i: R5 C: t! K5 K, H; |; p( k
符合條件的參保人員達到領(lǐng)取年齡時，本人持二代身份證、戶籍證明、《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》、村（社區(qū)）、個人申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所審核，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處審批，發(fā)放《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取手冊》，實行社會化發(fā)放，按規(guī)定時間到指定銀行領(lǐng)取。 # A, @" w9 z! k1 d( @% ~% d( `第十二條4 Q' f( h6 s, D, g
養(yǎng)老金包括個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。8 }1 M8 ^4 M9 w7 D3 x( M
（一）個人賬戶養(yǎng)老金7 t6 v4 P( M4 B/ Z. |# q* y
1、男18-59周歲（含）、女18-54周歲（含）達到領(lǐng)取年齡時個人月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)以個人賬戶積累額除以（60個月+參保時的年齡）計算；/ F4 J. Z! W7 i/ L
2、女55-59周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以102； & ~5 M: M6 J; Q6 |3、男、女60- 64周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以85；# L+ ~) |9 _4 r; U% ]) J1 p9 O/ H
4、男、女65-69周歲（含），一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以68； L/ Y& G s2 _% d! M' m
5、男、女70周歲（含）以上，一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以51。 N$ v5 l$ O$ i' Q
（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金+ h& ^" W. x3 U4 u" @- `5 |1 x
1、男60周歲、女55周歲參保人員，領(lǐng)取養(yǎng)老金時縣財政給予每人每月20元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，用于提高養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。參保人員累計繳費滿180個月的，其繳費每增加12個月，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在每人每月20元基礎(chǔ)上增加2元。 : ~" Y5 N1 m3 ]! i& g& v2、參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予每年繳費基數(shù)的1%-3%的補貼，按12個月平均分攤，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)實際情況適當(dāng)提高參保村干部的補貼標(biāo)準(zhǔn)。9 r0 W) h- F" L
3、上級財政撥付的養(yǎng)老金，直接對男60周歲、女55周歲以上參保人員加發(fā)。* t/ T1 o( M2 C5 P5 m
4、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保人員不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。0 G w7 ~5 Z+ s8 m 第十三條5 ~ v8 b. E2 r1 q6 ]1 _* k
參保人員繳費期間死亡的，其個人賬戶本金和利息按規(guī)定退還繼承人或指定受益人。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，一次性發(fā)放500元喪葬費和死亡當(dāng)月6個月養(yǎng)老金金額的撫恤金，個人賬戶剩余本金部分，一次性退還繼承人或指定受益人。所在村（社區(qū)）應(yīng)及時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所注銷手續(xù)，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處批準(zhǔn)。' R7 s1 O0 j. O 第十四條 ! t4 @& U. t' i7 H參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險人員以后又參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的，其個人賬戶本息一次性退還本人，同時終止農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。/ ]& c K5 f5 |# s# E( J5 L" Z 第十五條7 d1 g9 @ Q$ |8 T& E
養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)基金承受能力適時調(diào)整。養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由縣勞動保障行政部門測算后，報縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 $ A9 g% \! z7 B. Q$ |