| | |
|
|
| 汶上信息港
標題: 汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法 [打印本頁]
作者: 中都社區(qū) 時間: 2009-7-25 14:44
標題: 汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法
汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法
* K L# q6 V3 W7 @( W& n第一章, m* u S& z4 c# j$ @, G) c
總
9 Z0 [' s8 N b0 I1 l w$ v3 A p- A) Z則
% ?- T, b9 J2 D# n. Q為進一步完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府決定開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。依據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
* I+ T1 c) w6 x9 X$ w5 b; y第二條 }/ p" `7 n2 _2 j5 N+ b# T
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、建立完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的總體要求和“突出重點、先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的工作思路，探索建立覆蓋范圍廣、保障水平逐步提高、資金來源多渠道，法制化、規(guī)范化、社會化的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高養(yǎng)老保險意識，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，推動新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。! p8 H! ?- k/ |9 I5 Z/ K
第三條4 h& Q3 z. n B" e9 ]
基本原則：堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)、自愿的原則；堅持保障水平與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，公平與效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼的原則；堅持個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系相銜接的原則。
5 K \2 Y; U3 t% A7 m5 r& u, L第四條
6 x( [# j' d3 c1 X& {總體規(guī)劃：2009年，在汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)先行進行試點；2010年以后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴展到其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
, }; R- v: {8 d' L2 s `第五條. k) s c' _( ]
參保范圍：凡具有汶上縣戶籍，年滿18周歲人員，未參加基本社會養(yǎng)老保險的，均可參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的失地農(nóng)民和村干部，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
$ G6 J! p) Y- @2 r/ j第六條/ R( X# v6 D9 a2 y2 _4 G
參保登記6 X& y$ c+ A9 c$ s
（一）縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處負責全縣農(nóng)民社會養(yǎng)老保險參保登記審核、養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立農(nóng)民社會養(yǎng)老保險個人賬戶等基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
! X7 ~0 L2 j$ H% K" n（二）符合條件的農(nóng)民以村（社區(qū)）為單位組織參加新型農(nóng)民養(yǎng)老保險，參保程序按下列進行：
' J. b5 m# k' R* g. N# ^1、參保人員向村民委員會提出申請。. Q& s6 J' ^+ Y* h
2、經(jīng)村民委員會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對，報縣勞動保障部門批準辦理登記手續(xù)。" u+ X& S" ?$ t+ |- i
3、失地農(nóng)民參保經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對后，報縣國土資源部門和勞動保障部門復(fù)核，方可辦理登記手續(xù)。& g1 k# U* Z& x( P
4、參保人員所需材料包括申請登記表、參保人員花名冊、戶口本、二代身份證、一寸免冠照片三張、失地農(nóng)民還需提供征地安置補償方案。& Z' y( v, X0 w& |
5、參保人員繳費后，由勞動保障部門核發(fā)《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。
6 q" b% u" K$ B4 |! p第三章0 [9 p) ]; o+ f& Y6 `6 V
資金籌集
基金來源：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。9 @% T( Q+ t8 Y2 R3 }0 n/ D6 P
（一）新型農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老保險資金，包括參保人員、村集體繳納金額的本金及利息。從以下渠道籌集：, B+ `) E: b3 I( w
1、個人繳納養(yǎng)老保險費以縣統(tǒng)計局公布的全縣上年度農(nóng)民人均純收入為當年繳費基數(shù)，參保人員按10%、15%、20%、25%、30%比例自愿選擇繳納。* b9 k0 T+ a1 q4 j: y d
2、村集體為本村參保人員繳納養(yǎng)老保險費。村集體補助標準由各村根據(jù)經(jīng)濟承受能力，履行一定民主程序后，按照當年繳費基數(shù)的1%-3%的比例確定?？梢赃m當提高參保村干部的補貼比例。
0 n" F& I7 h$ j) v9 l. {" r" z（二）新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金來源，從以下渠道籌集：2 u% A. L) T! e! W% q* g
1、縣政府將土地出讓金純收益的10%列入統(tǒng)籌基金，由國土、財政部門負責籌集；5 L( Y# e& K: O, T8 d8 s6 ]; M$ p
2、塌陷地按15元/平方米一次性征收社會保障金，列入統(tǒng)籌基金，由造成土地塌陷單位出資，由國土、勞動保障部門負責籌集；# u' \1 ~1 M8 s+ O7 A. R9 H
3、市級以上財政劃撥的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
. q2 m% _- }5 S' X8 |# c第八條
- o* B# q, Z! A, e/ s以上基金不足于支付養(yǎng)老金時，由縣財政列支。
8 ?% M1 t( g" P5 r第九條
u: R$ S% T8 w9 v2 o8 F8 {參保人員需補繳養(yǎng)老保險費的，按下列標準補繳，全部納入個人賬戶。- h7 M& g$ |7 X$ @6 P- r+ R: V% f
1、男59周歲、女54周歲（含）以下參保人員到領(lǐng)取年齡時，繳納不足180個月的，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。鼓勵多繳，多繳多得。
l( \" \! L3 b# E. C- F2、女55-59周歲（含）參保人員，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。
7 L1 v& u4 @. Z7 i1 T6 j3、男、女60-64周歲（含）參保人員，一次性補足150個月的養(yǎng)老保險費。# I, w1 R3 l8 R
4、男、女65-69周歲（含）參保人員，一次性補足120個月的養(yǎng)老保險費；
8 i' b& A2 C9 Y& w+ v5、男、女70周歲（含）以上參保人員，一次性補足90個月的養(yǎng)老保險費。
' o, i/ ~3 l# u3 b8 X" s) ~第十條: V5 _1 [+ k4 j9 W7 v
養(yǎng)老保險基金支付范圍：* j$ v7 Q3 K& o5 D- A0 A' b- j
（一）參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金；
. d) C. o- V. Y( H( O（二）按規(guī)定退保人員養(yǎng)老保險個人賬戶金額；
- d/ Q" h1 _) `8 R' \（三）參保人員繳費期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付的個人賬戶本息。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付個人賬戶剩余本金；* o6 o& Z; g# x7 S; r1 j
（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的喪葬費和撫恤金；7 k1 ?1 \% E2 s' A
（五）其他按規(guī)定應(yīng)由養(yǎng)老保險基金支付的費用。( u* v4 F6 R, B1 u: ]% F8 x
第四章
! ^8 I$ U$ o" B8 c. F待遇發(fā)放
符合條件的參保人員達到領(lǐng)取年齡時，本人持二代身份證、戶籍證明、《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》、村（社區(qū)）、個人申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所審核，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處審批，發(fā)放《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取手冊》，實行社會化發(fā)放，按規(guī)定時間到指定銀行領(lǐng)取。
( C K* T) R; I9 W第十二條# ~: N! N3 |- J3 `# w" _4 y" S
養(yǎng)老金包括個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。
4 ]1 ^4 X' l- M4 H; p（一）個人賬戶養(yǎng)老金* m, ^ O9 b2 v3 x8 Q; y5 i, |
1、男18-59周歲（含）、女18-54周歲（含）達到領(lǐng)取年齡時個人月領(lǐng)取標準以個人賬戶積累額除以（60個月+參保時的年齡）計算；4 Z0 ?; I! _+ P4 l
2、女55-59周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以102；4 H e9 v9 j# | N# b! a
3、男、女60- 64周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以85； p% o( ~# P- L" S# [
4、男、女65-69周歲（含），一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以68；
# \- {0 q; m+ |' I# N- M! F- x5、男、女70周歲（含）以上，一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以51。
, T a9 \ [2 {* L（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金6 M. E1 L: q6 ?. g
1、男60周歲、女55周歲參保人員，領(lǐng)取養(yǎng)老金時縣財政給予每人每月20元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，用于提高養(yǎng)老金的領(lǐng)取標準。參保人員累計繳費滿180個月的，其繳費每增加12個月，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在每人每月20元基礎(chǔ)上增加2元。
! P( S2 L( h( `& n" }0 G2、參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予每年繳費基數(shù)的1%-3%的補貼，按12個月平均分攤，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)實際情況適當提高參保村干部的補貼標準。! A: j0 E/ X2 _' e! f5 c
3、上級財政撥付的養(yǎng)老金，直接對男60周歲、女55周歲以上參保人員加發(fā)。
+ o6 s5 M1 N. V8 J$ }, t/ G+ L4、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保人員不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。- W( X( E/ d$ T n* Q% V# i% t$ u( d
第十三條: p0 d. e; a+ ^; b
參保人員繳費期間死亡的，其個人賬戶本金和利息按規(guī)定退還繼承人或指定受益人。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，一次性發(fā)放500元喪葬費和死亡當月6個月養(yǎng)老金金額的撫恤金，個人賬戶剩余本金部分，一次性退還繼承人或指定受益人。所在村（社區(qū)）應(yīng)及時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所注銷手續(xù)，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處批準。
- L! W7 P, k3 a2 W5 H: @0 _# l/ [0 W9 N- x第十四條' b1 U# d& |( K' R! i* `' b3 ^
參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險人員以后又參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的，其個人賬戶本息一次性退還本人，同時終止農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。: \! ?2 m3 l! [" x: s* V
第十五條& l6 B* I0 H' S2 Q
養(yǎng)老金發(fā)放標準隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)基金承受能力適時調(diào)整。養(yǎng)老金發(fā)放標準的調(diào)整，由縣勞動保障行政部門測算后，報縣政府批準執(zhí)行。
# F% h) n. n1 b9 Z第五章
5 O' y6 K6 C# [! `- Q基金管理
+ i X* J' X" U' k新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，收支兩條線管理，納入縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金財政專戶、專戶儲存、?？顚Ｓ?、任何單位和個人不得擠占挪用。1 ^) U' Q* t% P, ~' y+ D
第十七條! D/ S5 L; h8 g( o9 f2 U- r
個人賬戶基金按中國人民銀行同期規(guī)定存款利率計息。* [' z2 G. O: B/ H
第十八條
, E' d* l" n; [4 z* \ U! U縣勞動保障部門每年定期對參保人員的繳費和領(lǐng)取情況進行資格認證，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追究相關(guān)人員的責任。& u0 P4 S# G$ H3 M' p
第十九條( ~* c, ?- `+ o6 r% ^
縣財政、勞動保障部門加強養(yǎng)老保險基金管理，建立健全財務(wù)、統(tǒng)計、審計等各項規(guī)章制度，監(jiān)察、審計部門加強監(jiān)督，確?；鸢踩\營和保值增值。2 z6 Y- C0 U6 l7 k8 W/ p, w9 |
第六章4 N. |4 m$ Z, z5 F
與其他社會保障制度的銜接
（一）原農(nóng)保參保人員自愿參加新型農(nóng)保的，可將原農(nóng)保參保人員個人賬戶儲存總額，按新型農(nóng)保實施當年最低繳費額，向前折算新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費年限。 - c! T; o+ N6 q: w
（二）原農(nóng)保參保人員參加新型農(nóng)保的，個人賬戶儲存總額不愿轉(zhuǎn)入新型農(nóng)保賬戶的，達到領(lǐng)取年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。& \* b6 s) v5 d8 b) h
（三）原農(nóng)保參保人員不愿參加新型農(nóng)保的，繼續(xù)保留原農(nóng)保關(guān)系，同時應(yīng)按老農(nóng)保政策繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，達到領(lǐng)取年齡時，按老農(nóng)保政策計算待遇。
. F! c( l b) l2 q8 R; @9 }$ K) R（四）本辦法實施前，已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的原農(nóng)保參保人員，繼續(xù)按原標準領(lǐng)取。同時享受本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。1 F4 v8 q$ }3 ]; L% Q
第二十一條
; v, |( \8 ^/ [: X& T2 \本辦法實施后，被征地農(nóng)民基本生活保障制度繼續(xù)運行。6 H( N! m K0 F' w
（一）新型農(nóng)保參保人員被征地的，個人自愿只參加被征地農(nóng)民基本生活保障的，享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，其新型農(nóng)保個人賬戶本金一次性退還本人，不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金，終止新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
% X9 V. X" S5 N2 m8 p: x4 J( O/ f（二）既已享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，又按規(guī)定繳納新型農(nóng)村社會保險金的，達到領(lǐng)取年齡時，兩類個人賬戶養(yǎng)老金待遇分別計算，同時享受，其新型農(nóng)?？h級基礎(chǔ)養(yǎng)老金不予補貼。. ~" E5 x R5 W9 G
（三）被征地農(nóng)民只參加新型農(nóng)保的，按新型農(nóng)保政策執(zhí)行。# x; _$ K. C9 Z) t
（四）原已辦理領(lǐng)取手續(xù)的失地農(nóng)民，不享受新型農(nóng)?？h級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。
0 U3 r0 {7 Q5 J5 ^. ~第七章) X" _3 `) y( t# R" w
組織實施
開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作是今年縣委、縣政府深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，意義重大。各級、各有關(guān)部門要把做好這項試點工作，作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保試點工作順利進行。
1 s% K0 v$ Q( c第二十三條
8 H {, T- S+ o0 J2 i/ W加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責相關(guān)工作的組織實施。先行試點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進試點工作。) L/ F9 O# S$ s
第二十四條
- @7 y0 Q( E1 s/ e1 [2 a8 ^3 y ?落實目標責任制。建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度試點工作目標責任制，縱向落實到村（社區(qū)），橫向落實到各有關(guān)部門和單位?？h勞動保障部門負責新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。縣發(fā)改、財政、審計、公安、民政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責做好相關(guān)工作。
, E# H' F* ?* V4 p第二十五條( e4 ~) ~7 A: a* z+ W
加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門、有關(guān)單位要采取多種形式，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、農(nóng)戶，廣泛宣傳黨和政府對廣大農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的關(guān)懷，宣傳新型農(nóng)民養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民對新制度的認識和參保的積極性。; v, f i3 p0 q6 N! {
第二十六條1 O- Q3 r, j1 H2 k/ \! Q8 i( b% c
加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加強農(nóng)民養(yǎng)老保險工作人員隊伍建設(shè)，充實人員，明確職責，建立完善激勵機制，促進新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。
. ]0 m7 P9 }. ^( D& O: f% k第八章
{: b! N9 V7 x8 |, b法律責任
% P" u2 b1 U# p& l, V- c參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)及時到經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，未及時辦理手續(xù)的，責令退回多領(lǐng)的養(yǎng)老金，情節(jié)嚴重的取消喪葬撫恤金領(lǐng)取資格，并追究相關(guān)責任。年滿60周歲享受養(yǎng)老保險待遇的人員應(yīng)主動接受和積極配合有關(guān)部門開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證。對偽造有關(guān)證件或以其它手段隱瞞冒領(lǐng)養(yǎng)老金的應(yīng)退回其冒領(lǐng)金額，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。/ \ d9 y# C. f! @% S
第二十八條 # ~# }: m+ {4 K) S) \
農(nóng)民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金流失的，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
2 S& U# ~; H: z. u2 |+ p T第九章 h' g! O6 x/ t8 p
附7 q1 H: ^" h3 C5 [: D* A6 E5 u
則
G8 U% T6 o. ?$ ~7 }財政補助資金由縣財政列入當年預(yù)算。0 h: Q/ \9 m3 |% L) q, a
第三十條5 l. g5 g9 ~4 V: o; H) R
& O! H+ k1 U" L7 B
縣農(nóng)村保險處經(jīng)辦新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
5 ^- S! ~7 }6 |8 ?第三十一條 3 A, o: S- z2 P z/ ]
國家、省、市如有重大原則性政策變動，按上級規(guī)定另行調(diào)整。$ u1 F1 H: A! o& M: f( Z
第三十二條
( I- O2 i7 H* W' s# h& _# w本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。
6 ~+ }% ~9 o4 v第三十三條
& u% d% |1 K4 S* P本辦法自2009年6月26日起試行。
| 歡迎光臨 汶上信息港 (http://m.junkejituan.com/) |
Powered by Discuz! X3.5 |