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          1. 汶上信息港

            標(biāo)題: 汶上縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年) [打印本頁(yè)]

            作者: 中都社區(qū)    時(shí)間: 2011-8-28 09:36
            標(biāo)題: 汶上縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)
            汶上縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)
              學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè),對(duì)人的全面和諧發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)),加快汶上縣學(xué)前教育事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足適齡兒童入園需求,提高學(xué)前教育的整體水平,根據(jù)省、市有關(guān)要求,結(jié)合汶上縣實(shí)際,制訂本計(jì)劃。: g1 K9 k' @1 S/ f: D
              一、發(fā)展現(xiàn)狀3 E6 h" A8 r1 g! I8 M( B1 U+ K5 l
              (一)基本情況。近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)學(xué)前教育工作非常重視,制定出臺(tái)了一系列發(fā)展學(xué)前教育的政策措施,學(xué)前教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至2010年底,汶上縣共有幼兒園169所,其中登記注冊(cè)幼兒園103所,暫緩注冊(cè)幼兒園66所;省示范幼兒園1所,市級(jí)一類幼兒園36所;在園幼兒14030人,入園率63%;幼兒園教職工919人,其中,專任教師614人。% ~; G! d3 Z6 {8 c2 E( H9 I
             ?。ǘ┐嬖诘膯?wèn)題。從汶上縣學(xué)前教育現(xiàn)狀來(lái)看,存在著一些突出問(wèn)題:一是隨著汶上縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)學(xué)前教育資源的需求不斷增加,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對(duì)短缺;二是縣鄉(xiāng)兩級(jí)用于改善辦園條件的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,公辦幼兒園數(shù)量極少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;三是學(xué)前教育管理不規(guī)范,監(jiān)管不到位,辦園質(zhì)量差;四是幼兒教師整體素質(zhì)不高,數(shù)量無(wú)法滿足教育教學(xué)需求。
            , v6 w8 N, s# |  二、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則- n' Q, _" d2 i0 b' p
             ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
            - w* G5 ]% B1 W! v0 S: ^/ V  堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)幼兒發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革與創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展城區(qū)學(xué)前教育,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展,為每個(gè)適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機(jī)會(huì)基本均等的學(xué)前教育資源,不斷滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的多元需求,切實(shí)保障幼兒健康快樂成長(zhǎng)。
            - ~* Q) N$ {, N* ~  M ?。ǘ┌l(fā)展原則
            ! `! n( A& S( P; k. n  v6 c' ~  1、堅(jiān)持公益性和普惠性。注重?;尽⑷采w,優(yōu)化配置學(xué)前教育資源。從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā),合理規(guī)劃幼兒園布局,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的普惠性學(xué)前教育,并確保學(xué)前教育質(zhì)量。3 k% V2 J" |# N- \
              2、堅(jiān)持因地制宜,合理布局。按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模、大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的原則,合理確定幼兒園布局。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)步伐,為人民群眾提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。5 q" n) W, j! r( L" A4 B* b9 m
              3、堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升并重。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),公辦為主,民辦補(bǔ)充”的辦園體制,通過(guò)新建、改擴(kuò)建幼兒園,接收城市小區(qū)配套幼兒園,資助具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施,不斷擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。以提高學(xué)前教育師資水平為重點(diǎn),遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,不斷激發(fā)辦園活力,提高辦園效益,努力提升保教質(zhì)量。& s! S8 b1 P2 u! Y$ l* \
              三、發(fā)展目標(biāo)
            3 [1 h1 g( C' S' A/ W  (一)總體發(fā)展目標(biāo) - R! O, F6 S( `1 C" P; T) p
              堅(jiān)持公益性和普惠性原則,大力發(fā)展公辦幼兒園,建立廣覆蓋、?;镜膶W(xué)前教育服務(wù)體系。2013年底前,建成1處縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,全部達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)省級(jí)認(rèn)定,新建、改建公辦幼兒園95處,新增17610個(gè)公辦幼兒學(xué)位,汶上縣公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園達(dá)81%以上,學(xué)前三年幼兒園入園率達(dá)到84%以上。& J- ^4 }: M: y+ {$ L1 d- z
             ?。ǘ┠甓劝l(fā)展目標(biāo)" h2 \5 v- P. l) N- E8 l6 p
              ——2011年,新建公辦幼兒園15所(含1處縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園),改建16所,汶上縣新增幼兒學(xué)位7470個(gè),入園率達(dá)到76%。
            8 O+ t  \4 V8 W  ——2012年,新建公辦幼兒園18所,改建18所,汶上縣新增幼兒學(xué)位5910個(gè),入園率達(dá)到79%。' Y6 l1 A/ v4 X6 m
              ——2013年,新建公辦幼兒園13所,改建15所,汶上縣新增幼兒學(xué)位4230個(gè),入園率達(dá)到84%以上。
            ! ^( p( g0 r' L% m2 v2 B  四、工作措施9 o  T( x, ?; W' h
             ?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,合理配置學(xué)前教育資源" m  |: J% F2 G: v/ z1 j
              1、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。把學(xué)前教育規(guī)劃納入汶上縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,將學(xué)前教育規(guī)劃布局與中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)掘本地教育資源,利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍優(yōu)先舉辦幼兒園,擴(kuò)大學(xué)前教育資源覆蓋面。汶上縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按服務(wù)人口5000人以上、規(guī)模不少于6個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃布局。1 y" D! O3 D/ a4 L: \) I
              2、加快城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求,新建居住小區(qū)配套幼兒園與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。不按規(guī)定安排配套幼兒園的居住小區(qū)規(guī)劃將不予審批。
            # y3 b: Y5 c5 O+ ]9 y9 \( W) ^ ?。ǘ┒啻氩⑴e,加大學(xué)前教育投入& D# D" c+ m9 H# E* S4 f% w
              1、多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和家長(zhǎng)交費(fèi)等多種渠道解決學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。切實(shí)履行政府責(zé)任,按照“預(yù)算有科目,增量有傾斜,投入有比例,撥款有標(biāo)準(zhǔn),資助有制度”的“五有”要求,把學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)新建公辦幼兒園建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費(fèi)的普惠性幼兒園給予積極補(bǔ)助扶持。建立學(xué)前教育資助制度,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾幼兒給予減免保教費(fèi)。
            # Y* W1 r( g4 C/ D) s2 ]9 N  2、大力發(fā)展公辦幼兒園。2013年底前,汶上縣新建46所公辦幼兒園,增加公辦幼兒學(xué)位,提高公辦幼兒園學(xué)生數(shù)比例。以縣機(jī)關(guān)幼兒園為依托,異地新建縣實(shí)驗(yàn)幼兒園,2011年完成建設(shè)任務(wù),2012年申報(bào)省示范幼兒園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),2011年完成汶上縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù),到2013年,14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。$ F! l# |9 \" B/ \% h" n6 S
              3、積極扶持民辦幼兒園。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理和指導(dǎo),建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制,開展靈活多樣的交流方式。政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師和園長(zhǎng)、優(yōu)先土地出讓、減免建設(shè)規(guī)費(fèi)等方式,加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度。
              T( r! T0 q' k5 ~# r! k  q# E ?。ㄈ┘訌?qiáng)師資建設(shè),努力提高幼兒教師整體素質(zhì)
            ' m: Z6 ]: n8 z, p$ P+ ]  1、配足配齊幼兒園教職工。從2011年開始,有計(jì)劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業(yè)專科畢業(yè)生,重點(diǎn)用于補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園師資。小學(xué)附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師,經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后從事幼教工作。幼兒園其他工作人員在核定的編制總量?jī)?nèi)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行編外聘用管理。7 }: ~) i; _! s0 a3 g3 j
              2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)。制訂幼兒教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃,逐步提高教師的學(xué)歷層次。大力開展以提高教育教學(xué)能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn),建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)工作,建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度,幼兒教師須持有幼兒園教師資格證。, _8 @* H9 G3 p2 A# a
              3、保障幼兒教師待遇。公辦幼兒教師納入汶上縣中小學(xué)教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn),保障教師工資按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放,逐步實(shí)現(xiàn)與公辦幼兒教師同工同酬。切實(shí)解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題,保障合格非公辦教師待遇和合法權(quán)益。
            : F0 [+ G7 G% a0 i% o/ D  (四)規(guī)范管理,提高學(xué)前教育質(zhì)量
            ; ]/ Z! x# T3 v2 e# a$ w  D  1、規(guī)范辦園行為。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批,完善和落實(shí)幼兒園年檢制度,及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決治理無(wú)證辦園。加強(qiáng)安防措施,全面落實(shí)100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備。規(guī)范收費(fèi)行為,公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),收取的費(fèi)用納入教育集中核算中心統(tǒng)一管理使用。民辦幼兒園根據(jù)教育、物價(jià)、財(cái)政部門審核的辦園成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)物價(jià)部門備案。9 a7 M8 s' c& m
              2、堅(jiān)持科學(xué)保教,全面實(shí)施素質(zhì)教育。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,以游戲?yàn)榛净顒?dòng),寓教于樂,保教結(jié)合,為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”。開展學(xué)前教育研究,建立健全教研網(wǎng)絡(luò),提升學(xué)前教育整體水平。
            * }8 V0 ?! k3 {1 G7 K0 o  (五)健全機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理
            ( a: @9 L9 [$ z  R  1、建立縣鄉(xiāng)共管、縣級(jí)為主的管理機(jī)制。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),教育、財(cái)政、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、公安、衛(wèi)生、住建、民政、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌管理汶上縣的學(xué)前教育,定期召開會(huì)議,研究學(xué)前教育建設(shè)、管理工作,及時(shí)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任,對(duì)本區(qū)域幼兒園布局和發(fā)展提出意見,負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi),建設(shè)并辦好幼兒園,扶持和管理轄區(qū)內(nèi)社區(qū)幼兒園、村辦幼兒園和民辦幼兒園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)由縣教育體育局任命。
            $ g! E. p% A. k, r& ]7 Y: e  2、完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。依法將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入工作議事日程,將學(xué)前教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標(biāo)和教育督導(dǎo)評(píng)估??h政府教育督導(dǎo)室定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范辦園行為等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容,并向社會(huì)公示。建立表彰機(jī)制,定期對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
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