各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)扶植廳（建委、房地局）、成長(zhǎng)改造委、公安廳（局）、領(lǐng)土資本主管部分、工商局（市場(chǎng)監(jiān)視治理部分）、證監(jiān)局，中國(guó)國(guó)民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)治理部、省會(huì)（首府）城市中間支行、副省級(jí)城市中間支行，各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市財(cái)務(wù)廳（局）、國(guó)度稅務(wù)局、處所稅務(wù)局：

　　當(dāng)前生齒凈流進(jìn)的年夜中城市住房租賃市場(chǎng)需求茂盛、成長(zhǎng)潛力年夜，但租賃房源總量不足、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、政策支撐系統(tǒng)不完美，租賃住房解決城鎮(zhèn)居平易近特殊是新市平易近住房題目的感化沒(méi)有充足施展。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加速培養(yǎng)和成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)的若干看法》（國(guó)辦發(fā)[2016]39號(hào)），加速推動(dòng)租賃住房扶植，培養(yǎng)和成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充足熟悉加速成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)的主要意義

　　黨中心、國(guó)務(wù)院高度器重培養(yǎng)和成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)，近年來(lái)作出了一系列決議計(jì)劃安排。各地域有關(guān)部分要將思惟和舉動(dòng)同一到黨中心、國(guó)務(wù)院的決議計(jì)劃安排上來(lái)，充足熟悉到加速推動(dòng)租賃住房扶植、培養(yǎng)和成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)，是貫徹落實(shí)“屋子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這必定位的主要舉動(dòng)，是加速房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改造和樹(shù)立購(gòu)租并舉住房軌制的主要內(nèi)亂容，是解決新市平易近住房題目、加速推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的主要方法，是實(shí)現(xiàn)周全建成小康社會(huì)住有所居目的的重年夜平易近生工程。

　　二、多措并舉，加速成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)

　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)機(jī)構(gòu)化、范圍化住房租賃企業(yè)。

　　激勵(lì)國(guó)有、平易近營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、范圍化住房租賃企業(yè)成長(zhǎng)，激勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)辟企業(yè)、掮客機(jī)構(gòu)、物業(yè)辦事企業(yè)設(shè)立子公司拓展住房租賃營(yíng)業(yè)。生齒凈流進(jìn)的年夜中城市要充足施展國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)感化，支撐相干國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)申請(qǐng)工商掛號(hào)時(shí)，經(jīng)營(yíng)范疇同一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營(yíng)。公安部分要比照酒店業(yè)治理方法，將住房租賃企業(yè)掛號(hào)的非當(dāng)?shù)貞艏庾÷殕T信息接進(jìn)暫住生齒治理信息體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)租客信息的有用對(duì)接。加年夜對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支撐力度，拓寬直接融資渠道，支撐刊行企頤魅債券、公司債券、非金融企頤魅債務(wù)融資東西等公司信譽(yù)類(lèi)債券祭?Ｊ產(chǎn)支撐證券，專門(mén)用于成長(zhǎng)住房租賃營(yíng)業(yè)。激勵(lì)處所當(dāng)局出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極支撐并推進(jìn)成長(zhǎng)房地產(chǎn)投資信任基金（REITs）。

　?。ǘ┓鲋伯?dāng)局住房租賃買(mǎi)賣(mài)辦事平臺(tái)。

　　城市住房城鄉(xiāng)扶植主管部分要會(huì)同有關(guān)部分配合搭建當(dāng)局住房租賃買(mǎi)賣(mài)辦事平臺(tái)，供給便捷的租賃信息宣布辦事，奉行同一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上存案；樹(shù)立住房租賃信息宣布尺度，確保信息真實(shí)正確，規(guī)范住房租賃買(mǎi)賣(mài)流程，保障租賃兩邊特殊是承租人的權(quán)益；樹(shù)立健全住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)掮客機(jī)構(gòu)存案軌制，強(qiáng)化住房租賃信譽(yù)治理，樹(shù)立多部分取信結(jié)合鼓勵(lì)和失期結(jié)合懲戒機(jī)制；增強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為當(dāng)局決議計(jì)劃供給數(shù)據(jù)基本。

　?。ㄈ┰鎏碜赓U住房有用供給。

　　激勵(lì)各地經(jīng)由過(guò)程新增用地扶植租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房等方法，多渠道增添新建租賃住房供給，優(yōu)先面向公租房保障對(duì)象和新市平易近供給。依照領(lǐng)土資本部、住房城鄉(xiāng)扶植部的同一工作安排，超年夜城市、特年夜城市可開(kāi)展應(yīng)用集體扶植用地扶植租賃住房試點(diǎn)工作。激勵(lì)開(kāi)辟性金融等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、貿(mào)易可連續(xù)的條件下，加年夜對(duì)租賃住房項(xiàng)目標(biāo)信貸支撐力度，經(jīng)由過(guò)程公道測(cè)算將來(lái)租賃收進(jìn)現(xiàn)金流，向住房租賃企業(yè)供給分期還本等合適經(jīng)營(yíng)特色的持久貸款和金融解決計(jì)劃。支撐金融機(jī)構(gòu)立異針對(duì)住房租賃項(xiàng)目標(biāo)金融產(chǎn)物和辦事。激勵(lì)住房租賃企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用利率衍生東西對(duì)沖利率風(fēng)險(xiǎn)。

　　積極盤(pán)活存量衡宇用于租賃。激勵(lì)住房租賃國(guó)有企業(yè)將閑置和低效應(yīng)用的國(guó)有廠房、貿(mào)易辦公用房等，按劃定改建為租賃住房；改建后的租賃住房，水電氣鼓鼓履行平易近用價(jià)錢(qián)，并應(yīng)具備消防平安前提。摸索采用購(gòu)置辦事模式，將公租房、人才公寓等當(dāng)局或國(guó)有企業(yè)的房源，委托給住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理。

　　要落實(shí)“放管服”改造的總體請(qǐng)求，梳理新建、改建租賃住房項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、扶植、完工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)治理等規(guī)范性法式，樹(shù)立快速審批通道，摸索實(shí)行并聯(lián)審批。

　?。ㄋ模┝愖》孔赓U治理和辦事體系體例。

　　各地要樹(shù)立部分彼此協(xié)作共同的工作機(jī)制，明白住房城鄉(xiāng)扶植、成長(zhǎng)改造、公安、財(cái)務(wù)、領(lǐng)土資本、金融、稅務(wù)、工商等部分在規(guī)范成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)工作中的職責(zé)分工，整理規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格沖擊住房租賃違法違規(guī)行動(dòng)。推動(dòng)部分間信息共享，承租人可依照國(guó)度有關(guān)劃定憑掛號(hào)存案的住房租賃合劃一有關(guān)證實(shí)資料申領(lǐng)棲身證，享受相干公共辦事。充足施展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是居平易近委員會(huì)和村平易近委員會(huì)等下層組織的感化，將住房租賃治理和辦事的重心下移，履行住房租賃的網(wǎng)格化治理；樹(shù)立膠葛調(diào)解機(jī)制，實(shí)時(shí)化解租賃抵觸膠葛。

　　三、工作請(qǐng)求

　　（一）增強(qiáng)組織引導(dǎo)。各地域有關(guān)部分要切實(shí)增強(qiáng)組織引導(dǎo)，健全工作機(jī)制，做好宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造杰出情況。要聯(lián)合本地現(xiàn)實(shí)研討制訂具體實(shí)行措施，落實(shí)工作義務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序推動(dòng)。

　?。ǘ┓e極開(kāi)展試點(diǎn)。拔取部門(mén)生齒凈流進(jìn)的年夜中城市開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)時(shí)代，各城市應(yīng)于每年1、4、7、10月的15日前，按期報(bào)奉上一季度試點(diǎn)工作進(jìn)展情形，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)扶植部分匯總后報(bào)送住房城鄉(xiāng)扶植部、國(guó)度成長(zhǎng)改造委、財(cái)務(wù)部和領(lǐng)土資本部。住房城鄉(xiāng)扶植部會(huì)同有關(guān)部分實(shí)時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)結(jié)果，向全國(guó)進(jìn)行推廣。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)督促領(lǐng)導(dǎo)。各地域有關(guān)部分要依照職責(zé)分工，增強(qiáng)對(duì)生齒凈流進(jìn)的年夜中城市成長(zhǎng)住房租賃市場(chǎng)工作的督促領(lǐng)導(dǎo)。要留意分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)，尊敬下層開(kāi)創(chuàng)精力，健全鼓勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，答應(yīng)進(jìn)行差異化摸索，發(fā)明題目實(shí)時(shí)糾偏。住房城鄉(xiāng)扶植部、國(guó)度成長(zhǎng)改造委、財(cái)務(wù)部和領(lǐng)土資本部會(huì)同有關(guān)部分，跟蹤領(lǐng)導(dǎo)各地工作開(kāi)展情形，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不竭完美政策。

住房城鄉(xiāng)扶植部
國(guó)度成長(zhǎng)改造委
公安部
財(cái)務(wù)部
領(lǐng)土資本部
國(guó)民銀行
稅務(wù)總局
工商總局
證監(jiān)會(huì)
2017年7月18日