聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管聯(lián)調(diào)聯(lián)打聯(lián)誼

　　西吉邊界平安靠7個(gè)“聯(lián)”字

　　本報(bào)記者 潘從武

　　近日，寧夏西吉縣公安部門與原州區(qū)、甘肅靜寧兩縣(區(qū))相互協(xié)作，密切配合，聯(lián)合摧毀了一個(gè)長(zhǎng)期盜竊作案的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，破獲系列盜竊案件54起，涉案金額8萬(wàn)余元。這一案件的破獲，得益于西吉縣近年來(lái)在平安邊界建設(shè)中實(shí)施的“七聯(lián)”機(jī)制中的“聯(lián)打”機(jī)制。

　　寧夏西吉縣把平安邊界建設(shè)作為平安西吉建設(shè)的重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)，建立邊界問(wèn)題責(zé)任查究制度，制定獎(jiǎng)懲辦法，突出“聯(lián)”字，有效維護(hù)了全縣及周邊社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)西吉縣綜治辦負(fù)責(zé)人介紹，該縣實(shí)施的“七聯(lián)”機(jī)制包括：

　　聯(lián)動(dòng)。西吉縣綜治辦與相鄰縣建立了邊界聯(lián)動(dòng)機(jī)制。民政部門與相鄰縣定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定改進(jìn)平安建設(shè)方案，研究分析邊界形勢(shì)，共同解決問(wèn)題。民政局、公安局與相鄰縣簽訂平安邊界建設(shè)協(xié)議。相鄰鄉(xiāng)綜治辦、公安派出所、村委會(huì)相互簽訂平安邊界聯(lián)動(dòng)互防協(xié)議。

　　聯(lián)防。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治辦、公安派出所、司法所和鄉(xiāng)、村治安聯(lián)防隊(duì)、“1+2+X”

　　群防群治組織，加強(qiáng)邊際地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防線建設(shè)，定期不定期開(kāi)展對(duì)邊際地區(qū)重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所進(jìn)行巡查，落實(shí)防控措施。同時(shí)，堅(jiān)持“內(nèi)防為主、團(tuán)結(jié)互助”的邊際協(xié)作原則，與相鄰地區(qū)簽訂聯(lián)防協(xié)議書。

　　聯(lián)治。在邊際農(nóng)村推行新型警務(wù)模式，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、統(tǒng)戰(zhàn)宗教和行政資源，構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，派出所主導(dǎo)，各職能單位協(xié)作配合，集打擊防范、矛盾糾紛排查、普法宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、信訪處理、法律和社會(huì)事務(wù)服務(wù)等為一體的警務(wù)模式。組建邊際治安聯(lián)防隊(duì)，聯(lián)合召開(kāi)治安防范會(huì)議，加強(qiáng)案件通報(bào)協(xié)查和開(kāi)展聯(lián)合打擊跨界犯罪，加強(qiáng)邊際地區(qū)流動(dòng)人口、暫住人口和出租房屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理，聯(lián)合整治治安亂點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、矛盾糾紛多發(fā)部位，消除治安死角。

　　聯(lián)管。針對(duì)一些邊際地區(qū)人員盲目無(wú)序流動(dòng)和突出治安隱患，與邊際地區(qū)協(xié)作，落實(shí)雙向管理措施，建立友好互信的教育勸返“三無(wú)”閑散人員工作機(jī)制。突破傳統(tǒng)協(xié)作模式，由主要是政法部門之間的協(xié)作，逐步拓展為黨政、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、信訪、民政、國(guó)土、交通、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、消防等相關(guān)部門之間多渠道全方位的聯(lián)系和協(xié)作。

　　聯(lián)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度，有效發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、“兩排查一分析”工作制度在邊界矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用。建立邊界事務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員制度。將“1+2+X”群防群治模式推廣拓展到平安邊界建設(shè)中，在涉邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組確定邊界糾紛信息聯(lián)絡(luò)員。

　　聯(lián)打。建立了聯(lián)手打擊犯罪經(jīng)常性工作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)偵查、取證、破案、追逃等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，變各自為戰(zhàn)為整體作戰(zhàn)，使流動(dòng)作案、跨區(qū)域犯罪活動(dòng)得到及時(shí)打擊處理。同時(shí)，在與周邊相鄰縣(市)邊際的交通要道和治安復(fù)雜區(qū)域，建立固定和臨時(shí)性治安卡點(diǎn)，堵截查控逃犯、犯罪嫌疑人和其他重點(diǎn)控制對(duì)象。

　　聯(lián)誼。近幾年春節(jié)等重大節(jié)日期間，西吉縣及周邊縣鄉(xiāng)農(nóng)民群眾自發(fā)組織的跨縣區(qū)社火隊(duì)、秦腔演出、籃球比賽等民間文體活動(dòng)相當(dāng)活躍。這期間，相鄰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、村委會(huì)積極組織當(dāng)?shù)厝罕姾突鶎痈刹繀⒓哟祟惢顒?dòng)，在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展普法、消防、禁毒、禁賭宣傳和鄰里守望互助宣傳，將宣傳內(nèi)容穿插在節(jié)目?jī)?nèi)容和活動(dòng)間隙，形式靈活，群眾易于接受，宣傳效果好。

(本文來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) )