匍匐訓(xùn)練 曹華偉 攝

　　加強(qiáng)國防文化軟實力建設(shè) 需要依靠法規(guī)制度作保障

　　軍營走筆

　　張鳳波 王憲波

　　今年，出席“兩會”的軍隊政協(xié)委員馬子龍向大會提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)文化形態(tài)國防建設(shè)》的提案，提案對我國的國防軟實力建設(shè)進(jìn)行了評述，并引起多位委員的關(guān)注。實際上，近年來社會上一些人國防意識淡漠、尚武精神蛻化早有表現(xiàn)。據(jù)媒體報道，個別地區(qū)不僅國防教育開展不好，而且解放戰(zhàn)爭遺址、烈士陵園也沒能得到妥善保護(hù)。比如，把烈士陵園改作旱冰場、娛樂城，把烈士遺骨由城里移向荒郊，更有甚者，為了城市規(guī)劃，將戰(zhàn)爭遺址竟夷為平地。

　　國防文化軟實力建設(shè)之所以出現(xiàn)種種憾事，原因有三：一是個別地區(qū)、個別部門國防意識淡薄，一些人沒有意識到國防文化軟實力是維護(hù)國家安全、加強(qiáng)軍隊與國防建設(shè)的重要組成部分，在他們心目中，沒能把國防文化軟實力建設(shè)擺到應(yīng)有的位置；二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些地區(qū)和部門片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是一切，他們滿腦子只想著利益二字，對于他們而言，國防文化軟實力建設(shè)是個應(yīng)景工程，可有可無；三是缺乏制約和監(jiān)督機(jī)制，一些人對國防文化軟實力建設(shè)是說起來重要，做起來卻并不重要，特別是有的地區(qū)和部門對此項工作只管部署，沒有監(jiān)督，缺少制約，沒有必要的保障制度。

　　筆者認(rèn)為，國防文化軟實力建設(shè)內(nèi)容豐富，涉及方方面面，而抓好國防文化軟實力建設(shè)，必須依靠法規(guī)制度作保障。首先要加大立法。加上今年即將出臺的國防動員法，我國共有國防法、兵役法、國防教育法、人民防空法、軍事設(shè)施保護(hù)條例等10余部軍事法律法規(guī)，各地應(yīng)在國家大法的框架之內(nèi)，制定配套的實施細(xì)則，用于調(diào)解、規(guī)范、指導(dǎo)國防文化軟實力建設(shè)，確保這項活動開展起來有法可依；其次是加強(qiáng)檢查。各地宣傳部門和國防教育辦公室要根據(jù)工作安排，對國防文化軟實力建設(shè)有部署，更要有檢查，特別是對于一些宣傳教育效果明顯的烈士陵園、國防教育基地、少年軍校等場所要增加檢查次數(shù)，督促這些場所發(fā)揮作用，起到教育人、激發(fā)人、鼓舞人的目的；再次要嚴(yán)格獎懲。與國防硬實力相比，國防文化軟實力建設(shè)往往不被人們看重，內(nèi)容落實標(biāo)準(zhǔn)不一，作為主管部門，各地宣傳部門和國防教育辦公室應(yīng)時刻掌握一把尺子，用以衡量國防文化軟實力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對于落實好的，及時給予表彰，對于落實差的，必須毫不手軟地給予處罰，切實維護(hù)起國防法規(guī)的效能。

(本文來源：法制日報 )