山西靈石鑫源公司——不能讓“優(yōu)雅FB”優(yōu)雅下去

日前，國家藥監(jiān)局原副局長張敬禮被控受賄罪、誣告陷害罪以及非法經(jīng)營罪三項罪名在北京市二中院受審。據(jù)檢方指控，張敬禮涉嫌受賄117萬余元，非法出售自己編著的書籍經(jīng)營額達(dá)2300萬余元，非法獲利1600余萬元。與一般貪官直接收受金錢不同，張敬禮的絕大多數(shù)受賄款都是通過自己著書立說，利用其身份讓行賄者掏錢，不惜花高價購買他的書。（11月21日《北京晨報》）
在公眾眼里，張敬禮出庭受審最吸引眼球的不是指使他人寄出1300余封信誣告局長，企圖取而代之的陋行，而是其通過出售編著的書籍非法獲利1600余萬元的“優(yōu)雅FB”之舉。因為，他任職期間受賄的117萬余元，與如此巨額的“出書收入”相比，只能算是“小巫見大巫”。
筆者之所以說張敬禮是“優(yōu)雅FB”，是因為這種行為不僅披上了一層合法的外衣，出了問題往往朝“違紀(jì)”上靠，而且還沾上了一層“書香氣”，在買書賣書間不知不覺完成了權(quán)錢交易。對于這些官員來說，“優(yōu)雅FB”除了能撈到實實在在的真金白銀之外，還能收到一舉多得的效果。比如，可以借此顯示出自己的水平，證明自己不但是個領(lǐng)導(dǎo)干部，而且是個“飽學(xué)之士”；可以與政績相掛鉤，樹立“功德碑”，成為可炫耀的政治資本，等等。最重要的是，還沒有普通出版物銷路的后顧之憂――盡管大都質(zhì)量不高、可讀性不強(qiáng)，但都可以推銷給下屬單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)或有求于自己的部門或者個人?？此莆幕瘹馐愕某鰰谷荒艹蔀閭€別官員斂財?shù)墓ぞ?，再次說明了當(dāng)失去有效約束的時候，權(quán)力不會放過任何可能的尋租空間。
“優(yōu)雅FB”與傳統(tǒng)的FB行為對比危害更甚。不僅因為其有很強(qiáng)的隱蔽性，給案件查處帶來了一定難度，更因為少數(shù)官員出了一些不像書的書，使公眾對領(lǐng)導(dǎo)的真實水平產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而降低了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的社會公信力。因此，將監(jiān)督關(guān)口前移，應(yīng)當(dāng)成為遏制“優(yōu)雅FB”的當(dāng)務(wù)之急。世界上不少國家，為制約濫用行政權(quán)力，都從立法的高度嚴(yán)禁官員任內(nèi)出書。筆者建議，一方面，要給領(lǐng)導(dǎo)干部出書劃定“紅線”，另一方面，要嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。官員出書都要通過正規(guī)出版渠道，出了書怎樣銷售也很容易查清。所以，只要落實了事前報告、事中監(jiān)管、事后檢查的各項制度，對借出書之名行FB之實的行為嚴(yán)厲打擊，“優(yōu)雅FB”就去掉了“優(yōu)雅”的假面具，還原了FB的真面目。徐娟（福建）