汶上縣南旺鎮(zhèn)黨員群眾代表列席黨委各類會議制度

第一條  為進一步加強和改進黨的建設(shè)，拓寬黨委民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，擴大黨內(nèi)民主，增強黨委工作的透明度，努力提高黨委科學(xué)決策、民主決策的意識和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、本鎮(zhèn)黨代會常任制的總體要求，制定本制度。

第二條  本制度以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力和推進黨的先進性建設(shè)為目標(biāo)，積極探索、充分發(fā)揮黨員群眾作用的有效途徑和形式，健全和落實各項規(guī)章制度，增強黨同人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的運行機制，為泖港經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

第三條  黨員群眾代表列席黨委各類會議應(yīng)本著進一步增強黨內(nèi)事務(wù)的透明度，提高黨委決策、事務(wù)管理和黨內(nèi)監(jiān)督的科學(xué)化、民主化程度；拓展黨內(nèi)民主的新渠道，進一步提高廣大干群關(guān)注發(fā)展、參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的積極性；規(guī)范黨內(nèi)議事規(guī)則，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制的自覺性；發(fā)揮黨代表作用，使黨員群眾在黨代會閉會期間能更好地了解黨內(nèi)事務(wù)。

第四條  本制度規(guī)定的黨委各類會議包括：

（一）本屆鎮(zhèn)黨的代表大會全體會議；

（二）鎮(zhèn)黨委會會議；

（三）鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議；

（四）鎮(zhèn)黨委確定的需邀請黨員群眾代表列席的其他會議。

第五條  黨員群眾代表列席黨委各類會議應(yīng)按照積極穩(wěn)妥、依法依紀(jì)、擴大民主、增強活力的原則，在不涉及黨內(nèi)秘密的情況下，黨委逐步擴大列席會議的議事范圍。列席議事范圍一般有以下幾個方面：

（一）關(guān)于本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策、決定。主要包括：研究部署重點工作、中心工作、專項工作；研究部署群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重要決定、重要事項。

（二）關(guān)于黨的建設(shè)。主要包括：研究討論黨的建設(shè)方面的重大改革舉措、重要決策，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)制度,黨員干部學(xué)習(xí)教育與作風(fēng)建設(shè)，群眾性、社會性精神文明創(chuàng)建活動。

（三）關(guān)于常規(guī)性、階段性工作的部署。主要包括：經(jīng)濟發(fā)展與管理、社會建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作。

（四）其他需要列入議事范圍的事項。

第六條  鎮(zhèn)黨委每年度確定本年度內(nèi)列席黨委各類會議的代表名單。列席黨委各類會議的黨員群眾代表一般從以下人員中產(chǎn)生：

（一）經(jīng)選舉產(chǎn)生的本屆各級黨代會的代表；

（二）經(jīng)選舉產(chǎn)生的本屆各級人大代表；

（三）鎮(zhèn)機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人；

（四）鎮(zhèn)屬基層單位黨政負(fù)責(zé)人；

（五）鎮(zhèn)紀(jì)委聘任的黨風(fēng)廉政輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員；

（六）組織關(guān)系在本鎮(zhèn)的黨員；

（七）戶籍或居住在本鎮(zhèn)的群眾。

第七條  列席黨委各類會議的代表應(yīng)具備以下基本條件：

（一）綜合素質(zhì)較高，具備較高的政治素養(yǎng)、政策水平和一定的文化知識，參政議事能力較強；

（二）有一定的工作能力，在群眾中有較高的威望，能夠積極聽取和反映黨員群眾的意見、建議；

（三）作風(fēng)踏實正派，辦事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，具有較強的責(zé)任感、大局觀和奉獻意識。

第八條  列席黨委各類會議的代表應(yīng)根據(jù)會議內(nèi)容和代表的條件確定，列席黨的會議或?qū)徸h黨內(nèi)事務(wù)的代表應(yīng)為中共正式黨員，每次列席會議的代表一般為2-5人。列席黨委各類會議的代表，可根據(jù)會議議題和議決事項由黨委書記確定，黨群辦通知。

第九條  鎮(zhèn)黨委應(yīng)在會議前個工作日確定列席會議代表，并將列席會議的議題和有關(guān)事項通知列席代表，以便代表認(rèn)真聽取黨員群眾意見建議。

第十條  列席會議的黨員群眾代表在接到列席通知后，應(yīng)根據(jù)議題情況，認(rèn)真聽取黨員群眾意見建議，并將有關(guān)情況形成書面材料，于會議前2日向鎮(zhèn)黨政辦反饋。

第十一條  列席黨委各類會議的代表享有如下權(quán)利：

（一）參與會議全過程，聽取與會人員的研究討論和決策。

（二）根據(jù)會議議題收集黨員、群眾的意見和建議,并實事求是地向黨委反饋,供會議研究決策時參考。

（三）在會后就會議精神貫徹落實情況進行有效監(jiān)督。

第十二條  列席黨委各類會議的代表應(yīng)履行如下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守會議制度和紀(jì)律,準(zhǔn)時列席會議，執(zhí)行保密規(guī)定；

（二）認(rèn)真做好群眾建議、意見的收集，對會議精神的執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督，并以書面形式向黨委反饋；

（三）根據(jù)會議要求，向廣大黨員和群眾及時宣傳會議精神，積極協(xié)助和配合黨委做好有關(guān)工作，為黨委開展各項工作做好參謀，當(dāng)好宣傳員和聯(lián)絡(luò)員。

第十三條  列席會議的代表不參與會議的討論與表決。

第十四條  要切實加強對黨員群眾代表列席黨委各類會議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員群眾代表列席黨委各類會議工作由黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委副書記具體負(fù)責(zé)。黨委要切實把這項工作作為加強黨的建設(shè)、深化黨務(wù)公開的一項重要工作堅持抓好、抓實。

第十五條  要認(rèn)真落實好黨員群眾代表列席黨委各類會議工作。黨員群眾代表列席黨委各類會議是一項探索性工作，既要認(rèn)真組織實施，又要不斷總結(jié)完善。黨委成員要充分尊重黨員群眾代表的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員群眾代表的意見和建議。

第十六條  要強化對黨員群眾代表的教育管理。要積極探索建立列席代表的學(xué)習(xí)、教育、管理工作制度,通過培訓(xùn)等多種形式,提高代表的理論政策水平和黨性修養(yǎng),使其更好地參與黨內(nèi)事務(wù),提高議事能力和議事質(zhì)量。列席黨委各類會議的代表要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，不得隨意傳播會議細節(jié)，會后不得發(fā)表不利于會議精神貫徹落實、不利于黨委班子和干部群眾團結(jié)的言論,違反會議紀(jì)律、違背組織原則的，取消其列席會議資格，造成嚴(yán)重后果的追究其紀(jì)律責(zé)任。

第十七條  本制度由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起施行。