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            [分享] “弘揚(yáng)汶上精神、推進(jìn)跨躍發(fā)展”-汶上精神系列報道

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            發(fā)表于 2010-10-25 22:37:28 | 只看該作者 |倒序瀏覽 |閱讀模式
            汶上的實踐令人振奮,汶上的崛起有目共睹。那么,為什么汶上的發(fā)展勢頭特別強(qiáng)勁,汶上的決策特別對路,汶上的干部特別能戰(zhàn)斗,汶上的群眾特別能支持?在目睹“汶上速度”、探尋“汶上現(xiàn)象”、總結(jié)“汶上經(jīng)驗”之后,提煉“汶上精神”的條件已經(jīng)成熟。本報從今天開始刊發(fā)三篇述評,對其居弱圖強(qiáng)跨越發(fā)展的歷程詳加究析,以期對各地的發(fā)展有所啟發(fā),對全市的發(fā)展有所裨益。# T9 B# e: F% x$ B+ m3 I! l
                 每年兩次覆蓋全市的科學(xué)發(fā)展觀觀摩活動,給各縣市區(qū)的黨政 “一把手”增加了不少壓力——半年前看過的東西不好再看,上一次去過的地方不應(yīng)再去,你的工業(yè)園區(qū)里新落地了什么項目,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增加了什么品種,城市建設(shè)有了什么變化,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展到了什么程度,一目了然,高下自見。' ^/ I3 K  l+ v1 c) i% k# E
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                 前不久結(jié)束的今年第一次觀摩和綜合考評,第一名是汶上縣。準(zhǔn)確地說,還是汶上縣——在過去的3次觀摩活動中,汶上一直名列我市14縣市區(qū)榜首。' t: n4 m6 J. `7 k

            + _% T) R. d, t1 k: o1 s$ U     人是要有一點精神的,一個區(qū)域是要有一種精神的。有了這種精神,全省30個欠發(fā)達(dá)縣之一的汶上縣能做到的事情,其他相對欠發(fā)達(dá)的地方一定也能做到;欠發(fā)達(dá)地區(qū)能做到的事情,相對發(fā)達(dá)的地方一定也能做到。因此,對于“濟(jì)寧精神”重要組成部分的“汶上精神”進(jìn)行提煉與總結(jié),具有重要的現(xiàn)實意義。一
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                 從3年全省縣域經(jīng)濟(jì)排名上升42個位次,到地方財政收入翻一番,從打造中國佛教旅游勝地,到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),人們對汶上的關(guān)注不時地變換著視角、充實著話題,對汶上的思考不再停留于就事論事的層面。' k  ~2 E* q3 }4 i7 U& D
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                 8月16日,接受采訪的汶上縣委書記趙東升告訴記者,4月19日全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會結(jié)束當(dāng)天,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得相當(dāng)不錯的日照嵐山區(qū)委書記就帶來了當(dāng)?shù)氐狞h政考察團(tuán)。從那時到現(xiàn)在,全省140多個縣市區(qū)來了130多個,加上天津、湖北、安徽等地,一共來了800多個各級考察團(tuán),4萬多人次。
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            0 i) U3 m. G$ O/ i- [     他們是來“解放思想、尋找差距”的,是來探尋實力不及他們的汶上縣是如何“居弱圖強(qiáng)、銳意進(jìn)取”的,是怎么率先去撿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這個“燙手的山芋”的。
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            & K$ V! J* k3 o+ B* @     了解汶上縣近年發(fā)展歷程的人都知道,汶上的“解放思想、銳意進(jìn)取”,在各個方面都表現(xiàn)得非常充分,今天的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不過是又一縮影而已??恐@種精神,早在2007年,汶上縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合排名,就由2004年的全省第106位上升到第64位,在2004年全省確定的30個欠發(fā)達(dá)縣中遙遙領(lǐng)先。; L! `) m, Q3 V" C! a( b
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                 但是既然目前汶上縣備受矚目的是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),那我們就不妨“解剖麻雀”,再作一番深入的解讀。二0 O1 E2 z( _1 t4 T/ h( ~- o

            2 U' d/ p: M1 Q1 N1 ?% ^4 {     解放思想才能高點定位,銳意進(jìn)取就是敢為人先。
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                 在全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還沒有鋪開的2008年,汶上縣考察團(tuán)就到了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先行區(qū)——成都。現(xiàn)場固然好看,但同志們心里并不輕松,他們都在思考同一個問題,就是錢從哪里來。成都市統(tǒng)計局給他們提供了這樣的數(shù)據(jù):一個農(nóng)民要變成市民,成本大約20萬元;如果就近集中到小城鎮(zhèn),人均要10萬元。很顯然,即使減掉一半,汶上縣多數(shù)農(nóng)民自身仍然沒有這個能力,縣級財政也沒有這個能力。成都市一個區(qū)的負(fù)責(zé)同志善意地提醒了帶隊考察的周桂萍一句:拿不出足夠的資金,這項工作就可能變成“燙手的山芋”——扔不得,吃不下,最后勢成騎虎,既被動又難堪。
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                 踏上歸程,氣氛有點沉悶。濟(jì)寧市副市長、時任縣委書記周桂萍建議大家每人講個故事。她先講了一個:兩名推銷員到一個地方推銷鞋子,同時向總部發(fā)回了截然相反的信息,一個說此地?zé)o法推銷,因為當(dāng)?shù)厝硕疾淮┬?;另一個卻說此地市場潛力巨大,如果讓這里十分之一的人穿上鞋子,就是一個很大的數(shù)目??h長孫琪接著也講了一個:古代兩個孩子練書法,富孩子用了幾大車宣紙,后來成了著名書法家;窮孩子平常只能在黃土墻和抹平的沙子上練,反而更好地理解了“如印印泥”和“如錐畫沙”,好不容易買張宣紙就更加珍惜,一筆不茍,后來成為一個時代書法藝術(shù)的頂峰。+ G+ L1 `$ s' r1 b4 z) p9 e+ c) W, M
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             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:37:54 | 只看該作者
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                 同志們當(dāng)然知道書記和縣長是什么意思,縣國土資源局長說:“你們不用擔(dān)心,我們不是畏難,是在琢磨辦法?!笨h建設(shè)局長說:“我們資金不足,城中村改造不也搞得很好嗎?好經(jīng)驗也不能死學(xué),路子還是咱自己闖。”“山芋燙手有啥不好?先把被窩捂熱再吃,還兩全其美哩?!币晃绘?zhèn)黨委書記的話引來一陣哄堂大笑,慷慨豪邁的笑聲激蕩著每位考察團(tuán)成員的心。
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                 經(jīng)過大量深入調(diào)研和詳細(xì)論證,縣委、縣政府出臺了《實施意見》,決定用3到5年時間,將全縣493個行政村合并為97個新型農(nóng)村社區(qū)。采取“五個一點”的形式,解決總額30個億的資金“瓶頸”問題,即財政投一點、群眾籌一點、投資商墊一點、銀行貸一點、上級扶一點:$ `. v8 S& a5 H  F; B8 k
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                 縣財政每年拿1000萬,但不是撒“芝麻鹽”式的平均撥付,而是采取以獎代補(bǔ)的方式,根據(jù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,分別給予資金扶持;( ~5 s' C; p8 o3 N& G4 S

            + B9 |/ {3 L! b- q  P     協(xié)調(diào)縣金融機(jī)構(gòu)開辦了農(nóng)村住房貸款業(yè)務(wù),從去年起開展發(fā)放農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)證試點,探索農(nóng)房抵押融資,政府貼息50%,到現(xiàn)在已經(jīng)有2600多戶辦理了房產(chǎn)證,500戶農(nóng)民申請到2700萬元抵押貸款;
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            / o5 a$ }( R5 s) u8 A0 `     開發(fā)商要承攬農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程,就要墊付一塊資金,還要緩收一年工程款;(下轉(zhuǎn)A4版A)2 x! t5 s2 Y9 o# g9 o: S8 m1 F: N

            & C0 x* V6 y1 T3 ^' {     (上接A1版A)利用我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點的機(jī)遇,從市土地儲備中心拿到1億元,連同爭取到的 “村村通”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金統(tǒng)一捆綁使用。
            ' @; [; p" J8 e. t& `) }
            3 K3 i% a) {# E3 v/ O! b     “自己出的政策,把自己支使得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),因為規(guī)劃是3到5年,提前一年,財政就可以省下1000萬。你沒看縣里領(lǐng)導(dǎo)慌慌得腳后跟快夠著后腦勺了?!笨h財政局長風(fēng)趣地說。
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                 不錯,按現(xiàn)在的進(jìn)度,縣財政不用拿5000萬,就可以辦成這30個億的大好事。要是等錢籌個差不多再著手,這項工作不知要拖到何年何月。
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            5 j- S4 ]) Q7 |! t9 c" ^% G, X     高目標(biāo)催生了高速度,大思路引領(lǐng)著大跨越。 “解放思想、銳意進(jìn)取”的精神之基,不斷催生著汶上發(fā)展的內(nèi)在動力。三( W" a4 U9 e9 o* L
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                 讓記者如此輕描淡寫一番,似乎資金問題解決得輕而易舉。但是,金融機(jī)構(gòu)畢竟不是慈善機(jī)構(gòu),眾多開發(fā)商那里又要如何談妥,怎么才能最大限度地爭取上級扶持;再加上社區(qū)如何規(guī)劃最為科學(xué),習(xí)慣了原有生活方式的廣大農(nóng)戶的工作如何做通,如此大面積的建筑質(zhì)量如何保證……個中酸甜苦辣,哪里是一兩句話能夠說清的。但那是 “汶上精神”另一個側(cè)面的內(nèi)容,這里暫且按下不表,反正僅僅一個2009年,全縣就如雨后春筍般冒出35個新型農(nóng)村社區(qū),竣工住宅樓184座、150萬平方米,10萬農(nóng)民住進(jìn)了與城里人相比毫不遜色的新居。
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            + c; R/ `1 E& b" B     說 “毫不遜色”,您也許不信;說一處財政收入只有200多萬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也能做到 “毫不遜色”,還成了汶上縣這項工作的亮點,您就更不信。那咱不妨到楊店鄉(xiāng)去看看,眼見為實。這里從今年4月下旬開始,平均每天要來6個考察團(tuán)。6 l8 ~4 D$ A+ x, G+ @2 p$ Z+ @

            3 f6 y4 J- A3 Z" q     王桂銀,59歲,楊店鄉(xiāng) “十村合一”的濱湖社區(qū)的第一個住戶。他對記者說,過去村里家家養(yǎng)豬,小窄道上常年污水橫流,屋里也是濁氣熏人;他用原來200平米的老房子換了180多平米的新樓房,扣除補(bǔ)償款和5000元的獎勵,實際拿了不到1萬元。到明年,10個村的1.2萬人都能住上他這樣的房子。愿意養(yǎng)豬可以接著養(yǎng),各個社區(qū)都根據(jù)規(guī)模劃出了搞多種經(jīng)營的區(qū)域。  ?+ m, i' h. }- v
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                 看了王桂銀的家,記者對 “五十年不落后”的說法不再懷疑。此前,記者已經(jīng)看過有關(guān)的材料,全縣的每一處農(nóng)村社區(qū),都是由中國科學(xué)院、清華大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等高資質(zhì)單位設(shè)計的。2 M; ~% o- u8 `2 z' i

            $ e1 ?; w! q3 p$ z" L$ U     “一開始還怕叫干部給糊弄了,現(xiàn)在想想,真是忒虧干部的心了。”王桂銀送記者出門時,眼里竟含著淚水。, @# g' y4 R* w/ K* `+ ~

            4 e  L. ^8 l, s. K( A     南站、康驛、郭倉、苑莊……看了一村又一村,村村變城鎮(zhèn);過了一鄉(xiāng)又一鎮(zhèn),處處新農(nóng)村。四% M4 `$ s* q/ ?% a* w9 A

            ) V. _" D4 I* r     讓王桂銀們感動和欣慰的,不僅僅是整體廚房、罐裝煤氣,不僅僅是健身廣場、綠化亮化,也不僅僅是3G覆蓋、寬帶開通。
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                 一般來說,農(nóng)民進(jìn)社區(qū),用地大約只有原來村莊面積的一半。汶上縣充分利用自己可以支配的騰空土地,在社區(qū)周邊展開布局工業(yè)項目區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū),全縣目前已建起10處特色產(chǎn)業(yè)園,入園項目50多個,吸納3萬多入住社區(qū)的農(nóng)民就業(yè),使他們在完成了耕地流轉(zhuǎn)、生活有了基本保障后,又有了新的收入來源。' T) ]% w' U7 ^/ f

            " c$ Z; E6 ?+ o% x) j4 r     他們想到的,縣里為他們想到了;他們沒有想到的,縣里也為他們想到,并且一件一件地落實著。
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            ; ]5 o5 V- z6 O9 b) n     2009年11月,省委、省政府出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今年的一個工作重點。換句話說,汶上的這項工作在全省早起步兩年。+ T1 Z' o4 M3 J9 T: U1 R
            , [( ]! G: T4 u; y9 |/ K
                 省外新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型,除了成都這個先行區(qū)外,還有實驗區(qū)重慶和最為先進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)區(qū)蘇州,都是經(jīng)濟(jì)實力雄厚的地方,都為這項工作投入了大量資金。這些地方的實踐雖然總體來說可圈可點,得到了中央的肯定和全國各地的推崇;但是憑心而論,并不是沒有需要完善的地方,他們創(chuàng)造的經(jīng)驗,經(jīng)濟(jì)實力不及的地方并不太好學(xué)。按照常規(guī)思維,汶上縣沒有可能先于全省兩年,去撿這個弄不好就會 “燙手”的“山芋”。然而汶上還就真的踏踏實實地彎下身去,撿得義無反顧,撿得智慧重生,撿得有聲有色。事實證明,只要思想解放,決策對頭,工作到位,這燙手的 “山芋”不僅蠻好 “吃”,還可以為明天的騰高躍遠(yuǎn)壯膽色,增腳力。
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                 提高城鎮(zhèn)化水平對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義無須贅言,不論 “居弱”與否,若要 “圖強(qiáng)”,必經(jīng)此途。高點定位的超前思維,使汶上縣通過超常規(guī)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。放眼中都大地,那廣廈林立的壯麗圖畫,不是對 “解放思想、銳意進(jìn)取”的又一次完美詮釋么?
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             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:38:13 | 只看該作者
            弘揚(yáng)汶上精神 推進(jìn)跨躍發(fā)展
            # P3 C" u) e3 F2 W, e7 ~9 `- c9 |6 D+ x, Z: e& w; p
            8月5日,市委書記孫守剛同志來汶上調(diào)研時,將“汶上精神”高度概括為“解放思想、銳意進(jìn)取,自強(qiáng)不息、奮力爭先,苦干實干、創(chuàng)新發(fā)展”24個字,高度評價了汶上人民思想解放、思路開闊,信念堅定、追求執(zhí)著,勇于擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)一流的思想境界和工作魄力。) t1 z& o" _, ^5 ~- {
            “汶上精神”是集體智慧的結(jié)晶,是汶上人民寶貴的精神財富和動力源泉,進(jìn)一步弘揚(yáng)“汶上精神”,是凝聚全縣力量、推動跨躍發(fā)展的必須要求,是戰(zhàn)勝各種困難、破解發(fā)展難題的現(xiàn)實需要,是培育社會主義核心價值體系、提高人民群眾綜合素質(zhì)和社會文明程度的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效能的客觀需要。
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             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:38:35 | 只看該作者
            近年來,在“汶上精神”感召下,汶上縣廣大干部群眾立足實際,因地制宜,創(chuàng)新機(jī)制,破解難題,全力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),取得了初步成效,主要做法:一是統(tǒng)一社區(qū)規(guī)劃,科學(xué)合理布局。牢固樹立先規(guī)劃后建設(shè)的理念,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。二是創(chuàng)新融資理念,多方籌措資金。采取財政投入、群眾自籌、銀行借貸、上級爭取以及建筑商墊付相結(jié)合等措施,破解瓶頸制約。三是用好掛鉤政策,以土地推動社區(qū)建設(shè)。以掛鉤試點為平臺,推進(jìn)村莊整治、新型社區(qū)和農(nóng)村新居建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)拓展新空間。2009年實施掛鉤項目7個,置換建設(shè)用地1300畝,土地復(fù)墾收益全部用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);2010年申報增減掛鉤項目24個,掛鉤土地2264畝。四是堅持重點推進(jìn),穩(wěn)步有序發(fā)展。對“城中村”進(jìn)行整建制改造,集中連片開發(fā);對“城郊村”先拆后建,滾動開發(fā);對“園中村”和園區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,整村拆遷;對“鎮(zhèn)中村”作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破口,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;對“偏遠(yuǎn)村”通過整體搬遷,向中心村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地靠攏。目前,汶上縣開工建設(shè)社區(qū)40處,已竣工面積240萬平方米,完成投資24.6億元。
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             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:39:04 | 只看該作者
            學(xué)“汶上精神”,就要學(xué)習(xí)汶上人“自強(qiáng)不息、不甘落后”的堅定信念,“高點定位、后發(fā)快進(jìn)”的追趕意識,“不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁”的執(zhí)著態(tài)度,“只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由”的實干作風(fēng)。其核心就是,“苦干實干拼命干,居弱圖強(qiáng)勇爭先”。其本質(zhì)就是,思想解放有高度、改革創(chuàng)新有深度、作風(fēng)轉(zhuǎn)變有強(qiáng)度、推進(jìn)工作有力度。
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             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:39:22 | 只看該作者
            “汶上速度”說了多年,至今似已不覺新鮮。但是在中都大地走馬觀花,那只爭朝夕的干勁,那鍥而不舍的韌勁,那攻無不克的精神狀態(tài),依然讓人熱血沸騰。
            & s0 h! u! ^. t$ a! e+ t8 D( U
            ) ~7 q+ |( Y" B% h+ C     汶上縣城市建設(shè)的手筆之大是人所共知,但并非大而化之,既濃墨重彩,又精描細(xì)勒。無論大處小處,“汶上速度”無處不在。$ `4 n. a; B  A7 c! Z, [6 ~
                 不久前,為了綠化寶相寺等旅游景區(qū)購進(jìn)栽植了一批名貴苗木。幾天后,縣建設(shè)局的一名工作人員發(fā)現(xiàn)樹葉有點發(fā)黃,立即往縣委辦公室打了個電話??h里有關(guān)負(fù)責(zé)同志馬上到現(xiàn)場查看,回來后召集有關(guān)部門分派了任務(wù)。沒用3個小時,將近3000棵樹全部掛上了營養(yǎng)點滴。
            * U4 N% }# f, W2 q     縣建設(shè)局長告訴記者,從2007年到現(xiàn)在,城區(qū)綠化所引進(jìn)的樹木,沒成活的只有一棵,這是連專家都要稱奇的成活率,但還是在有關(guān)會議上被縣里點了名。
            + k8 R) B. d0 m# C4 ?' c8 _( q$ c     在汶上縣佛苑景區(qū)建設(shè)指揮部,記者隨手拿起一張8月8日至15日的工程進(jìn)度表,只見“本周任務(wù)完成情況”中,具體到“地下室北側(cè)墻板、柱模板完成80%”,“下周工作計劃”中連哪個部位 “木工70人、泥工20人、鋼筋工45人”都標(biāo)得清清楚楚,而且每個項目組的工程負(fù)責(zé)人都在表上簽了名。這還不行,因為一周的時間太長,全縣的各個指揮部每天都要匯總工程進(jìn)度情況,完不成任務(wù)的部位,相關(guān)人員要說明原因,說明彌補(bǔ)的時間,到時候再完不成,工程負(fù)責(zé)人和施工人員都要被換掉。
            # I; w- w* C1 F6 x1 ^9 u4 @; J     汶上縣干部的執(zhí)行力、各項工作的嚴(yán)細(xì)度,由此可見一斑。5 C+ c' \+ q8 {1 ]; G7 K
                 規(guī)劃的成功,自然是全面成功的先決因素;規(guī)劃的失敗,是全面失敗的開始,不是任何局部的小勝所能挽救的。但是如果科學(xué)的規(guī)劃在執(zhí)行中被延滯、被折扣甚至被棚架,那么在前有標(biāo)兵后有追兵的時代,一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展絕難后來居上。話又說回來,如果連死一棵樹都要挨批,如果一面墻板不能按時做完工程負(fù)責(zé)人就要被撤換,那么這個地方各項工作能全速推進(jìn)、能力拔頭籌,也就不那么令人稱奇了。
            * X4 Y4 J$ _9 O* s' M6 ~9 t! _/ ?: c5 @, T  s3 N/ i! ~
                 國家級佛教旅游勝地,不可能在一片莊稼地里打造起來,一個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的城區(qū)對于汶上縣意味著什么不言而喻。說到這里,我們不妨先把鏡頭拉回到2007年。
            / i/ _4 ^+ h$ U- Z1 H; y1 Q     眾所周知,那是黨的十七大即將召開的時候,舉世矚目,全民期待。這個時候,最需要保持穩(wěn)定,最需要維護(hù)形象;這個時候,“一動不如一靜”,避免釀成群體性事件以至“惹火燒身”,原是政界常識??墒蔷驮谶@個時候,汶上縣大規(guī)模的城建改造工程啟動了?!绊敹嘁粋€月時間,就不能等一等嗎?”當(dāng)時持這種看法的人不在少數(shù)。
            % X. Q* m! F3 i) [' g; X     而汶上縣委縣政府不這樣看問題。周桂萍在當(dāng)時的有關(guān)會議上說,這個時候,最需要增強(qiáng)信心,最需要凝神聚力,最需要體現(xiàn)“利為民所謀”。既然決策是正確的,規(guī)劃是科學(xué)的,人心是一致的,那就不必畏首畏尾,就要只爭朝夕。(下轉(zhuǎn)A2版)' g1 S" A2 G* y3 q, f- D
                 (上接A1版)25天,只有25天,城區(qū)寶相寺以南近40萬平方米的拆遷任務(wù)就完成了。人們擔(dān)心的情景沒有出現(xiàn),這里不僅沒有出現(xiàn)大規(guī)模群體事件,甚至連個“釘子戶”也沒出現(xiàn),縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門收到了基層群眾送來的11面錦旗。事實上,迄今為止,汶上縣城區(qū)拆遷面積已達(dá)254萬平方米,每一處、每一次都贏得群眾的支持和擁護(hù)。8 P: |/ I7 D. c" u4 Y
                 工作是如何做的,已是“舊聞”,只需借鑒,無須重復(fù)??傊窃谧钚枰胺€(wěn)妥”、最應(yīng)該“謹(jǐn)慎”的時候,汶上的發(fā)展也一步未停,干勁也一絲不緩。
            2 W( T$ V% f# b0 }, k     這種干勁一直保持到今天:
            6 Y6 y& E# K; s' l: h0 A) A% [) A( ?     蓮花湖濕地項目自去年9月開工建設(shè)以來,指揮部人員日夜奮戰(zhàn),硬是克服雨季時間長、交叉施工限制多、資金緊張等困難,僅用10個月時間就基本完成了占地5000畝的主體工程建設(shè)任務(wù)。
            & p5 L9 ^2 N( P4 ~
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             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:40:41 | 只看該作者
              泉河暢通工程也是汶上的重點工程之一。指揮部人員吃住在一線,平均每天工作15小時,跟班晝夜施工,完全按時間節(jié)點完成了建設(shè)任務(wù)。" _1 e; x% R* h" d
                 東護(hù)城河修復(fù)改造工程社會關(guān)注、百姓期盼,是一項民心工程、德政工程,去年初全縣萬名干部大會戰(zhàn),提前完成了全長8.4公里的河道疏挖工作。該項目段上的東湖大橋,正常建設(shè)工期為7個月,施工人員戰(zhàn)勝了天氣嚴(yán)寒、資金短缺等困難,只用100天就完成了建設(shè)任務(wù)。
            & _5 T! n: q$ H" s! f' b$ Q- s     禮佛大道是城區(qū)的“門面”之一,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、工程戰(zhàn)線長,正常施工大約要8個月時間,也只用了100天就建成了;105國道汶上段全長37公里,也是用了正常工期一半的時間就保質(zhì)保量地完成了。! t( t  j. [2 V. P: z* F: D
                 ……
            / b+ ~2 H  _2 f     “汶上速度”在一次又一次被刷新,汶上的城市建設(shè)在一個又一個戰(zhàn)役中積小勝為大勝,幾年時間就徹底改變了面貌和形象。! P6 A" _# a% F  x8 F) l
            9 I8 Z! m1 b6 \2 V; \7 @
                 一個76萬人口的大縣,沒有現(xiàn)代工業(yè)作支撐,要想成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣幾乎是不可能的。汶上縣大力實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,舉全縣之力招大引強(qiáng),一月一通報、季度亮黃牌、年終總獎懲。近年來,一批大項目、好項目相繼落地。
            / J' F, w. r0 ^+ U1 ~" B8 ~     一年時間建成兩處單體面積5.2萬平方米、總建筑面積13.4萬平方米的生產(chǎn)車間,3個月搬遷、安裝生產(chǎn)設(shè)備1000多臺套,一周完成試運(yùn)行正式投產(chǎn)——2009年,總投資13個億、色紗生產(chǎn)規(guī)模全省最大、年銷售收入15億元、可以提供3000個就業(yè)崗位的25萬錠緊密紡項目,順利地落戶汶上。業(yè)內(nèi)人士說,這是中國紡織工業(yè)建設(shè)史上的“神話”。4 E- J# }, y( Y4 u, O' c0 u5 |" R
                 同一年里,總投資10個億的山東佛都LED半導(dǎo)體照明項目也在汶上縣落地,全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由此翻開新的一頁。( w5 B" d$ |$ L1 X/ ?) u' {8 o
                 今年年初,中鋼集團(tuán)總投資12億元興建30萬噸鐵精粉深加工項目,1月份洽談,2月份簽約,3月份開工建設(shè),又一次刷新了汶上縣招商引資項目建設(shè)速度的歷史紀(jì)錄。: F; R; ~. N' W3 I
                 在得知中鋼集團(tuán)項目投資意向后,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志10天之內(nèi)三上北京登門拜訪,推介汶上的資源和區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商優(yōu)惠政策。從項目洽談到2月8日簽約,短短的一個月時間內(nèi),爭取投資方4次到汶上考察,并且從運(yùn)輸成本、供貨半徑、管理成本和投資成本等各個方面,對項目做了可行性分析,以真憑實據(jù)讓投資方認(rèn)識到,在汶上投資會實現(xiàn)利益最大化。從簽約到3月18日奠基,僅僅用了一個月時間。8 ]. U7 L; f7 J! L/ H2 D
                 這個項目建成后,年產(chǎn)35萬噸鐵精粉,產(chǎn)值4.6億元,利稅1.6億元。從3月18日開工到現(xiàn)在,已完成投資2億元,4萬平方米的生產(chǎn)車間正在和各項基礎(chǔ)設(shè)施一起緊張施工,鐵礦石粉碎設(shè)備、鐵精粉選礦設(shè)備、鐵精粉深加工設(shè)備正在安裝。2 n+ k" c( X6 d0 F! r) \
                 “我們這個工程占地120畝,你看,這么大的一片,我們預(yù)計搬遷平整需要三個月,可是就用了9天,你能相信嗎?什么事一旦決定了,他都要快一拍,拉著你、推著你往前走,想慢也慢不下來,有時候讓人心里都有點發(fā)緊?!痹谑┕がF(xiàn)場,中鋼集團(tuán)一位工程負(fù)責(zé)人接受采訪時說。3 U/ f3 A  y# m$ ^6 E' A( ]! n4 N
                 汶上縣目前在建的最大工業(yè)項目是由世界500強(qiáng)企業(yè)——聯(lián)想控股有限公司投資建設(shè)的50萬噸氯堿生產(chǎn)企業(yè)。這也是目前全縣投資規(guī)模最大的工業(yè)項目,對于拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,放大以鏈帶面的輻射效應(yīng),打造煤電化工百億元產(chǎn)業(yè)乃至拉動全縣工業(yè)發(fā)展都具有重大意義。
            $ a) k6 L" c6 H2 U5 b8 w' s     這么大的項目,又是化工項目,雖然符合國家產(chǎn)業(yè)政策,但是立項程序十分復(fù)雜。縣委書記趙東升說:“就是砸鍋賣鐵,也要爭取項目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)!”為了爭取時間,汶上縣專門組織了一套班子住在濟(jì)南,每個省直有關(guān)部門都有專人對接,像跑接力一樣,用了一個月的時間就拿到了11個立項支持性文件,通過了12個省直部門的審查,并報請省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽署了意見,6月28日由省發(fā)改委備案立項。* X7 z. h) K; x# Z2 T3 E- D
                 難能可貴的是,那邊在省里連磨加泡往前拱的同時,這邊供電線路已經(jīng)架好,變電設(shè)施已經(jīng)到位,取水手續(xù)全部辦結(jié)…… “要是一項一項地等著省里批,批完立了項再做這些工作,恐怕得晚投產(chǎn)一年?!笨h發(fā)改局局長伸著手指、目光如炬地啟發(fā)記者,“一個百億元的項目能早投產(chǎn)一年,對汶上來說意味著什么?”
            . v" v3 g3 d- a8 u2 b/ \     截至今年上半年,全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90.5億元,是2002年的15.6倍;利稅12.8億元,是2002年的27.5倍。2 r) Z3 M; R$ @) B( t+ O
            ! {3 ~" n; o, [" C4 q
                 大項目的貢獻(xiàn)和引領(lǐng)作用顯而易見,但就全國乃至世界而言,大約80%的就業(yè)崗位是由中小企業(yè)提供的。德、日經(jīng)濟(jì)能夠長期在全球領(lǐng)跑,一個最重要的原因就是有數(shù)量眾多的中小企業(yè)作支撐。事實一再證明,無論是一個國家還是一個區(qū)域,僅靠幾家大企業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)是沙灘經(jīng)濟(jì),時有顛覆之虞。
            8 _- N  e) P. Y, K0 P9 G% g     大步邁進(jìn)與小步快跑,都是早日到達(dá)目標(biāo)的手段,欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其不應(yīng)偏廢。汶上深諳此理,近年來,每年都有近百個中小企業(yè)在此落地。
            5 o5 {( v% M( j4 l  j     各大工業(yè)項目建設(shè)期間,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人一般一個月要到工地開一次現(xiàn)場辦公會。但是沒有想到一個投資只有2000萬元的項目也會勞動縣長的大駕——記者對孫琪的采訪比預(yù)約時間晚了一個多小時,到了8月17日下午一點才開始。他一邊表示歉意,一邊遞給記者一份目錄,指著標(biāo)號為16的“斯坦福機(jī)電設(shè)備”解釋說,他剛從那里回來,因為建設(shè)進(jìn)度很快,所以要抓緊把一些事情定下來,不然要耽誤工期的。“西瓜要抱緊,芝麻也不能丟,別看這是最小的一個項目,年銷售收入可以達(dá)到6000萬元,利稅1800萬元,而且可以安置600人就業(yè)?!?font class="jammer">% _9 r" M' S% B5 ^8 z
                 這一批16個中小項目都是8月初開工的,為了保證順利施工,書記、縣長一人8個,分頭去工地現(xiàn)場辦公,解決問題。原定8月底把這件事辦完,實際是8月17日就完成了。
            9 A5 \- W: |+ K: t, [- E: `     城市建設(shè)日新月異,大項目建設(shè)創(chuàng)造著一個又一個“神話”,中小企業(yè)遍地開花,新農(nóng)村建設(shè)一馬當(dāng)先……速度,速度,各個方面都先人一拍,快人幾步?!般肷纤俣取北澈竽恰白詮?qiáng)不息、奮勇爭先”的強(qiáng)大支柱,讓彌足珍貴的汶上精神更加豐厚,讓我們不能不對這個曾經(jīng)落后的地方刮目相看。
            8#
             樓主| 發(fā)表于 2010-10-25 22:41:09 | 只看該作者
            速度已經(jīng)成為“汶上精神”的外象特征之一,即使在全球金融危機(jī)的大背景下,“汶上速度”仍然無堅不摧,全線告捷,財政收入連續(xù)3年以30%以上的幅度遞增,增幅全市第一。而汶上縣的群眾滿意率同時在全市位列榜首,似是一件常被忽略的事情。
            $ B7 B. c7 z* Q4 S& W% p6 _     基層群眾送來的上百面錦旗,縣委縣政府都珍存著,情真意切的話語讓人動容。最顯眼的是一塊由13位退休干部送來的巨匾,上書一長聯(lián):“以人為本建設(shè)花園水城,惠澤中都百姓險易不移,其心心惟民貴;雄才大略打造儒釋圣地,發(fā)展汶上經(jīng)濟(jì)安危不貳,其志志在必成?!?font class="jammer">9 _5 C0 H5 }# C* z8 L; }
                 “又好又快”是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義,“好”字在前,其意有二:鋪好跨越路、不留后遺癥。換個角度說就是:經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起群眾評判。人心是秤,深究“汶上精神”于此處的內(nèi)涵與奧妙,對于真正落實科學(xué)發(fā)展觀更具意義、價值和作用,尤其不應(yīng)忽略。
              @# {; x" d& O1 B5 _5 R0 Z3 f7 T/ \
            1 N( C8 c8 m0 U' H% F# [( C) O     冰凍三尺非一日之寒,一種精神不可能在一朝一夕形成。要探究汶上精神生成、豐富和成熟的歷程,就不能不涉及一些幾年前的“舊聞”。既然人們對汶上速度的關(guān)注、對汶上現(xiàn)象的思考從那次著名的拆遷開始,那么我們就再次從那時說起。
            9 `. S  P* M# |% l: A     老瓦房陰暗潮濕,小胡同污水橫流,機(jī)動車難以進(jìn)出,還無謂地占據(jù)著大量土地——要找汶上縣城市建設(shè)欠賬的縮影,原來那個破破爛爛地掩映于城區(qū)中心的長樂湖社區(qū)便是最典型的地方。25天,涉及3個社區(qū)居委、1046戶居民、220戶門面房、22個單位、6800余人的城中村拆遷順利完成,而且當(dāng)年就完成了30萬平方米回遷樓的建設(shè)并順利回遷,一個嶄新的長樂湖小區(qū)呈現(xiàn)在人們面前。這項城中村改造工程,騰出了城區(qū)的300多畝土地,從而使寶相寺新景區(qū)建設(shè),能夠 “在一張白紙上畫最美最好的圖畫”,于是才有了今天那壯闊的禮佛廣場和150米寬的禮佛大道。
            & D. o9 K( c3 L& F& I0 D9 R0 x1 ]     拆遷是全國各地城建方面的第一號難題。汶上的這次大動作,這么大的面積,涉及這么多的人,在這么短的時間里平穩(wěn)、和諧地完成,一個重要的原因,就是縣委、縣政府對2.48億元的土地拍賣收益進(jìn)行了合理分配,一部分補(bǔ)償了拆遷戶,一部分投入了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——改變城區(qū)面貌、拿到景區(qū)用地、完善基礎(chǔ)設(shè)施一石三鳥的預(yù)期目標(biāo)全部實現(xiàn),還贏得一個皆大歡喜的局面。
            0 p/ `4 _1 m- Z! ^/ q     俗話說,巧婦難為無米之炊。可是汶上縣硬是在“無米”的條件下,在不犧牲群眾利益的前提下,做出了精致的城建“大餐”。這次異常鼓舞人心、增強(qiáng)信心的實踐,無疑是汶上徹底摒棄種種妄自菲薄的顧慮,自覺地立足欠發(fā)達(dá)實際,進(jìn)行一次又一次艱苦卓絕、獨辟蹊徑的成功嘗試的序曲。
            & n  q# x% Q9 X1 u3 E9 N2 V6 J0 K; j8 r. O7 A1 `" E8 O, T
                 車輛日夜川流不息的105國道貫穿汶上縣全境,長37.5公里,臟亂差的形象曾是汶上的一塊心病。2008年初,汶上做出對105國道兩側(cè)和沿線小城鎮(zhèn)進(jìn)行綜合整治的規(guī)劃,這項工程需要300萬方土。通過測算,汶上將這項工程與另一項城市重點工程——蓮花湖濕地建設(shè)捆在一起,用蓮花湖騰空庫容的土方,去補(bǔ)105國道兩側(cè)綠化的用土,節(jié)約了近1億元的建設(shè)成本。兩大工程5.6億的投資,蓮花湖爭取的是上級專項扶持資金,105國道工程則采取政府出標(biāo)準(zhǔn)、(下轉(zhuǎn)A4版)  F4 y# ]" t& Q9 X
            (上接A1版)出讓國道兩側(cè)綠化帶使用權(quán)的招投標(biāo)方式,誰投資誰受益。說得難聽一點,中標(biāo)企業(yè)就是單純?yōu)榱俗非笮б?,也必須盡可能地把活兒干得漂亮一些。
            , f  x! ^5 E5 p7 C9 x     大處當(dāng)然要精心,小處也沒有被忽略。城鄉(xiāng)綠化需要樹木,最簡單的辦法當(dāng)然是采購。但是汶上縣總是先把城鄉(xiāng)拆遷區(qū)域的樹木全部搜集起來,栽植到適合的地方,缺多少再去買多少。日子還不寬裕,到處需要錢,省一點是一點。
            4 G% n' O+ E/ i: d9 \  H     用財政的錢干百姓的事,用市場的錢干發(fā)展的事,用別處的錢干汶上的事,這是汶上縣在實踐中形成的新理念。有限的財政資金用于保工資、保民生、保公益事業(yè),雖然仍然是“吃飯財政”,但是與資金使用不那么科學(xué)的地方相比,就顯得寬裕多了。2008年,為了拓寬融資渠道,全縣成立了8個融資公司,重點解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金,到目前已融資7.9個億,在一定程度上保證了全縣每年上百項重點工程建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。汶上城區(qū)面積由原來的24平方公里擴(kuò)大到目前的42平方公里,實際建成區(qū)面積由12.3平方公里擴(kuò)大到20.2平方公里,擴(kuò)大了一倍。新修城區(qū)道路58.61公里,新增綠化面積90萬平方米,還有佛教景區(qū)、濱湖公園、標(biāo)志性廣場、四星級酒店……這些都需要錢,汶上近年在城建方面的投資已過百億,據(jù)測算,汶上縣財政每投1000萬元,可以撬動2個多億的城建投資。8 m: X9 j) c( C/ B1 \4 Z. l. |
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