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            東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載]

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            發(fā)表于 2011-2-25 15:04:21 | 只看該作者 |倒序瀏覽 |閱讀模式
            東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載]
            9 q* [2 U+ @2 S7 w. s  2010年12月14日,長安鎮(zhèn)沙頭居委會村民向記者報料稱,沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地,建筑面積是13220平方米(22.296畝)。記者會同廣東電視臺記者于12月15日上午10點準時到了沙頭居委會辦公大樓2樓會議室暗訪。記者在現(xiàn)場并沒有看到東莞市國土局的相關(guān)文件,只在沙頭居委會的公告欄里看見東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會土地使用權(quán)出讓公告,及紅線圖。
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            . s' j( k: g9 U4 j# N/ z$ \ ?。ǜ綎|莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會土地使用權(quán)出讓公告)
            # o% U" H$ x" @3 Z+ G  / r; b% l& ~6 |% [& N2 \
              10點20分出讓會準時開始,現(xiàn)場一共3家投資商參加,由沙頭居委會一名女工作人員介紹了出讓會的要求,及付款方式。沙頭居委會主任重復了一系列要求。2 C1 t+ ?3 \3 u# r0 _" c
              疑點1:在整個出讓會,只有1號投資商獨自舉牌,就再也沒有其他投資商舉過牌;因此1號投資商“順利”地按照保證金的價格3500萬元成交。在此次出讓會,其他投資商成了出讓會的擺設,而且出讓會從宣布拍賣開始到結(jié)束就不到2分鐘。如此神速的出讓會確實不得不讓人遐想!
            ( P$ K+ Q- C' l' y. B. T. S  疑點2:既然公開招標出讓,為什么其他2家投資商參與了出讓會卻對出讓物無動于衷?今天的投資商參與出讓會純粹是來玩耍?而且整個出讓會場沒有村民參加?
            $ \& V- s5 f/ O3 T' S+ V  疑點3:如果是工業(yè)用地使用期限也只有50年,為什么出讓的卻是70年?
              h/ D7 t9 f6 P3 j3 {  疑點4:既然公開招標出讓土地為什么沒有東莞市國土局的批文?
            % t6 F, F2 z. n) D) h( p; A4 T  疑點5:村民反映這塊地遠不止3500萬元,市場價格應該在6000萬元!# O0 x6 t% b# G: t9 f- O, d9 ?
              疑點6:到底是工業(yè)用地出讓?還是商業(yè)用地出讓?
            . j& k4 k" r% k& w# C9 S2 q  疑點7:這一筆錢是上交國家?還是落入沙頭居委會的財政?是否按照相關(guān)稅收給國家交了稅款?& @. C, u" L" g  Q4 b) J
              記者帶著種種疑問于12月16日分別致電東莞市國土局監(jiān)察大隊陳主任,他表示沒有接到沙頭居委會出讓村民集體用地一事。
            , G- V, e7 U/ ^3 @5 t  東莞市長安鎮(zhèn)國土分局鄧局長也表示:如果沒有通過國土局的招、拍、掛應該是非法的。并且東莞市長安鎮(zhèn)國土分局也不知道有這樣的事件。" P7 ?$ O+ e- Z+ p/ J% G
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              廣東省國土廳的工作人員告訴記者,如果是沙頭居委會集體用地那么就必須上報給東莞市國土局備案,由東莞市國土局來公開招標才可以出售,和辦理手續(xù),并不是沙頭居委會自行出讓。如果是出讓工業(yè)用地那么就應該是50年,并不應該是70年的使用權(quán)。這里面一定有問題!應該查清楚才行。& }! Q6 P, ?( v# v
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              東莞市稅務局一負責人表示:如果這筆錢沒有進入國家財政,私自落入沙頭居委會的財政那么就涉嫌偷稅、漏稅。. ~" y8 V" t# [/ U& B" ^4 P
              按照中華人民共和國土地法的相關(guān)規(guī)定,凡是國家、集體所有的土地必須經(jīng)過招、拍、掛才可以進行商業(yè)用地。' w2 G- r$ l2 c
              第四條國家實行土地用途管制制度。
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            5 O! P5 S4 [8 @  _: ^' k  國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。
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              前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。
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              第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。5 E+ K, q4 v+ \
              《廣東省集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。: J$ e) B$ X: e. G: M) @
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              第二條集體建設用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押,適用本辦法。* i' z; r6 S* H' g( J6 n: J" b
              第四條有下列情形之一的,集體建設用地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)(一)不符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的;(二)土地權(quán)屬有爭議的;(三)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權(quán)利的;(四)村民住宅用地使用權(quán)。因轉(zhuǎn)讓、出租和抵押地上建筑物、其他附著物而導致住宅用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的除外。村民出賣和出租住房后,不得再申請新的宅基地。
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              第五條通過出讓、轉(zhuǎn)讓和出租方式取得的集體建設用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設和住宅建設。' D# \2 z! c# a8 E/ T7 I! d* O/ }5 l+ Q
              第七條出讓、出租和抵押集體建設用地使用權(quán),須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營和管理,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責經(jīng)營和管理。& b, p7 x4 y  q9 l8 C" U1 z
              
            3 P  `* c8 t+ ^  《中華人民共和國村民委員會組織法》第28條:屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理,由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。" D2 g# [+ l+ l+ n
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              廣東省國土廳、東莞市國土局在接到記者通報后均未有依法查處,關(guān)于沙頭居委會我們將會進一步關(guān)注此事。
            ! }' g: v' i1 [# [( m( g. V3 R" a/ A  編輯周斌(攝像只是其中的一部分,我們將在2月23號刊登、及播出)
              M) z" t0 B) m4 h- @  {  聯(lián)系電話:13691176489$ N% d3 }- x4 y9 `, [4 f
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