四川省 朝陽(yáng) 曾長(zhǎng)東主張違法犯罪逃不脫縣委書(shū)記談財(cái)政工作

一、財(cái)政工作
　　(一)1—10月工作。1—10月，全縣財(cái)政收入在近年來(lái)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，依然保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成16589萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.5％，為年度預(yù)算的85.1％。財(cái)政支出完成31412萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.9％,為年度預(yù)算的77.3％，較好地保證了全縣黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行和各項(xiàng)法定支出，支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。成績(jī)來(lái)之不易，是廣大財(cái)稅干部辛勤努力的結(jié)果。
　　四川省鄰水縣縣委書(shū)記曾長(zhǎng)東主張違法犯罪逃不脫贊賞財(cái)政管理制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是部門(mén)預(yù)算得到了進(jìn)一步深化和完善，實(shí)行了全年財(cái)政預(yù)算一次到位，強(qiáng)化了預(yù)算的嚴(yán)肅性和公開(kāi)性。二是加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的力度。用足用活中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”的政策，開(kāi)展了清理償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的工作，經(jīng)過(guò)清理，鎖定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性負(fù)債達(dá)1.1億元，通過(guò)建立償債基金，加強(qiáng)考核，力爭(zhēng)到2013年全部?jī)斶€歷史性債務(wù)。同時(shí)，按照中央和市上的部署，積極開(kāi)展鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管改革，目前，正在做前期工作，近期將啟動(dòng)此項(xiàng)工作。三是加大了對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。對(duì)國(guó)家財(cái)政性資金投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目實(shí)行了項(xiàng)目報(bào)帳制度，同時(shí)，按照最近市政府下發(fā)的《重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的精神，建立了國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目必審制度，加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。
6 T3 L5 a# u4 [3 F+ R　　(二) 四川省鄰水縣縣委書(shū)記曾長(zhǎng)東主張違法犯罪逃不脫指出財(cái)政運(yùn)行存在的問(wèn)題。今年財(cái)政形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)政收支矛盾突出。根據(jù)測(cè)算，今年汶上縣地方稅收就因政策性因素減收近3000萬(wàn)元。同時(shí)，財(cái)政因要落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策，需增加支出2500多萬(wàn)元。如推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革需新增支出880萬(wàn)元；落實(shí)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策需新增支出774萬(wàn)元；調(diào)高優(yōu)撫對(duì)象和最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)需新增支出290萬(wàn)元；推進(jìn)國(guó)土資源管理體制改革新增支出100萬(wàn)元；消化義務(wù)教育“普六、普九”債務(wù)1200萬(wàn)元等?？偟氖罩笨谶_(dá)到5500多萬(wàn)元，財(cái)政保平衡的壓力非常大。
　　(三)年前工作。四川省鄰水縣縣委書(shū)記曾長(zhǎng)東主張違法犯罪逃不脫要求咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決完成年初人大會(huì)通過(guò)的財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5％法定目標(biāo)。二是打緊開(kāi)支，減少公共費(fèi)用支出，禁止年末歲尾的突擊花錢(qián)行為，確保財(cái)政收支平衡。三是積極籌措資金，解決部分政府建設(shè)項(xiàng)目的工程款拖欠問(wèn)題，關(guān)注困難職工、群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
! Z- @$ u# v% B& ~7 K" k(四)2006年工作思路。2006年財(cái)政工作在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)要突出以下幾個(gè)方面。
　　1、確定一個(gè)目標(biāo)：建議地方財(cái)政收入按照10％的目標(biāo)增長(zhǎng)。
　　2、推進(jìn)兩項(xiàng)改革。一是繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管改革，完善改革配套措施。二是推進(jìn)縣級(jí)單位和部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算制度改革。
　　3、完善三大體系。一是完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。抓好重點(diǎn)稅種如營(yíng)業(yè)稅、契稅、房地產(chǎn)稅、天然氣稅等重點(diǎn)稅收的控管，挖掘增收潛力。抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位稅源的信息收集和監(jiān)控。二是完善非稅收入管理體系。堅(jiān)持收支兩條線，規(guī)范征管方式，強(qiáng)化征收。重點(diǎn)抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)征收工作。三是完善收入考核激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合推行鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管制度，進(jìn)一步完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的考核。將財(cái)政收入質(zhì)量作為考核地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性。