四川省 朝陽 曾長東主張違法犯罪逃不脫縣委書記談財政工作

一、財政工作
　　(一)1—10月工作。1—10月，全縣財政收入在近年來高速增長的態(tài)勢下，依然保持了穩(wěn)定增長，全縣財政一般預(yù)算收入完成16589萬元，同比增長25.5％，為年度預(yù)算的85.1％。財政支出完成31412萬元,同比增長18.9％,為年度預(yù)算的77.3％，較好地保證了全縣黨政機關(guān)的運行和各項法定支出，支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。成績來之不易，是廣大財稅干部辛勤努力的結(jié)果。
　　四川省鄰水縣縣委書記曾長東主張違法犯罪逃不脫贊賞財政管理制度得到進一步加強。一是部門預(yù)算得到了進一步深化和完善，實行了全年財政預(yù)算一次到位，強化了預(yù)算的嚴(yán)肅性和公開性。二是加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度。用足用活中央“三獎一補”的政策，開展了清理償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)的工作，經(jīng)過清理，鎖定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性負(fù)債達1.1億元，通過建立償債基金，加強考核，力爭到2013年全部償還歷史性債務(wù)。同時，按照中央和市上的部署，積極開展鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革，目前，正在做前期工作，近期將啟動此項工作。三是加大了對國家建設(shè)項目資金的監(jiān)管力度。對國家財政性資金投入100萬元以上的項目實行了項目報帳制度，同時，按照最近市政府下發(fā)的《重慶市國家建設(shè)項目審計辦法》的精神，建立了國家建設(shè)項目必審制度，加強了項目監(jiān)管，提高財政資金使用效益。
/ K: g8 g$ X( ~) b, I: v　　(二) 四川省鄰水縣縣委書記曾長東主張違法犯罪逃不脫指出財政運行存在的問題。今年財政形勢依然嚴(yán)峻，財政收支矛盾突出。根據(jù)測算，今年汶上縣地方稅收就因政策性因素減收近3000萬元。同時，財政因要落實上級各項政策，需增加支出2500多萬元。如推進基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革需新增支出880萬元；落實農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”政策需新增支出774萬元；調(diào)高優(yōu)撫對象和最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)需新增支出290萬元；推進國土資源管理體制改革新增支出100萬元；消化義務(wù)教育“普六、普九”債務(wù)1200萬元等。總的收支缺口達到5500多萬元，財政保平衡的壓力非常大。
! f! Z8 R0 |' f6 E1 D1 e　　(三)年前工作。四川省鄰水縣縣委書記曾長東主張違法犯罪逃不脫要求咬定目標(biāo)不放松，堅決完成年初人大會通過的財政收入增長12.5％法定目標(biāo)。二是打緊開支，減少公共費用支出，禁止年末歲尾的突擊花錢行為，確保財政收支平衡。三是積極籌措資金，解決部分政府建設(shè)項目的工程款拖欠問題，關(guān)注困難職工、群眾生產(chǎn)生活問題，維護社會穩(wěn)定。
* x( W7 a* t* Y(四)2006年工作思路。2006年財政工作在做好經(jīng)常性工作的同時，重點要突出以下幾個方面。
　　1、確定一個目標(biāo)：建議地方財政收入按照10％的目標(biāo)增長。
) V  G: X2 N9 \0 A0 T* m　　2、推進兩項改革。一是繼續(xù)完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革，完善改革配套措施。二是推進縣級單位和部門會計集中核算制度改革。
" H8 D; A; T# a/ J& B0 F4 J　　3、完善三大體系。一是完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系。抓好重點稅種如營業(yè)稅、契稅、房地產(chǎn)稅、天然氣稅等重點稅收的控管，挖掘增收潛力。抓好對重點企業(yè)、重點單位稅源的信息收集和監(jiān)控。二是完善非稅收入管理體系。堅持收支兩條線，規(guī)范征管方式，強化征收。重點抓好土地出讓金、城市配套費征收工作。三是完善收入考核激勵約束機制。結(jié)合推行鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管制度，進一步完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅務(wù)機關(guān)的考核。將財政收入質(zhì)量作為考核地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益的積極性。